Guvernul si administratia centrala

In orice epoca istorica, in orice societate organizata statal, au existat persoane investite cu autoritate administrativa, care conduceau in nume propriu sau in numele sefului de stat diferite domenii de activitate economico-sociale. Initial aceste persoane formau consiliile private sau cabinetele care il ajutau pe monarh in activitatea de conducere statala. Membrii consiliilor private erau subordonati monarhului si depindeau de acesta.

Incepand cu secolele al XVII-XVIII-lea, in special dupa revolutiile burgheze din Europa si dezvoltarea regimurilor politice constitutionale bazate pe afirmarea principiului separatiilor puterilor in stat, puterea executiva la nivel central este executata in special de cabinetele ministeriale, Guverne, in general independente de autoritatea regala care de altfel s-a diminuat considerabil.

In epoca contemporana, in majoritatea statelor conducerea administratiei publice la nivel central si asigurarea realizarii programelor politice revine guvernelor formate din ministrii. Notiunea de ministru in sens modern nu se confunda cu notiunea de dregator sau consilier al monarhului, deoarece ministru este titular de departamente, are o competenta materiala si teritoriala stabilite de lege sau de constitutie.