LEGEA COMERTULUI ELECTRONIC 365/2002

Legea 365/2002 cu modificarile aduse prin legea 121/2006 CAPITOLUL I: Dispozitii generale Art. 1: Definitii n ntelesul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc astfel: 1. serviciu al societatii informationale - orice serviciu care se efectueaza utilizndu-se mijloace electronice si prezinta urmatoarele caracteristici: a) este efectuat n considerarea unui folos patrimonial, procurat ofertantului n mod obisnuit de catre destinatar; b) nu este necesar ca ofertantul si destinatarul sa fie fizic prezenti simultan n acelasi loc; c) este efectuat prin transmiterea informatiei la cererea individuala a destinatarului; 2. mijloace electronice - echipamente electronice si retele de cablu, fibra optica, radio, satelit si altele asemenea, utilizate pentru prelucrarea, stocarea sau transmiterea informatiei; 3. furnizor de servicii - orice persoana fizica sau juridica ce pune la dispozitie unui numar determinat sau nedeterminat de persoane un serviciu al societatii informationale; 4. furnizor de servicii stabilit ntr-un stat - un furnizor de servicii avnd un sediu stabil pe teritoriul unui stat si care desfasoara efectiv o activitate economica utiliznd acel sediu stabil pe teritoriul unui stat, pentru o perioada nedeterminata; stabilirea unui furnizor de servicii ntr-un stat nu este determinata n mod necesar de locul n care sunt amplasate mijloacele tehnice si tehnologice necesare furnizarii serviciului; 5. domeniu - o zona dintr-un sistem informatic, detinuta ca atare de o persoana fizica sau juridica ori de un grup de persoane fizice sau juridice n scopul prelucrarii, stocarii ori transferului de date; 6. destinatar al serviciului sau destinatar - orice persoana fizica sau juridica ce utilizeaza, n scopuri comerciale, profesionale sau de alta natura, un serviciu al societatii informationale, n special n scopul cautarii de informatii sau al furnizarii accesului la acestea; 7. consumator - orice persoana fizica ce actioneaza n alte scopuri dect cele ale activitatii sale comerciale sau profesionale; 8. comunicare comerciala - orice forma de comunicare destinata sa promoveze, direct sau indirect, produsele, serviciile, imaginea, numele ori denumirea, firma sau emblema unui comerciant ori membru al unei profesii reglementate; nu constituie prin ele nsele comunicari comerciale urmatoarele: informatiile permitnd accesul direct la activitatea unei persoane fizice sau juridice, n special pe nume de domeniu sau o adresa de posta electronica, comunicarile legate de produsele, serviciile, imaginea, numele ori marcile unei persoane fizice sau juridice, efectuate de un tert independent fata de persoana n cauza, mai ales atunci cnd sunt realizate cu titlu gratuit; 9. legislatie coordonata - prevederile n vigoare ale legilor nationale, aplicabile activitatilor ce fac obiectul serviciilor societatii informationale sau furnizorilor de servicii n privinta: a) conditiilor pe care trebuie sa le ndeplineasca furnizorii de servicii n vederea nceperii acestor activitati, precum sunt cele legate de eventualele calificari, autorizatii sau notificari necesare; b) conditiilor pe care trebuie sa le ndeplineasca furnizorii de servicii pentru desfasurarea acestor activitati, precum sunt cele care privesc conduita acestora, calitatea sau continutul serviciilor oferite, inclusiv n materie de publicitate si ncheiere a contractelor, sau cele care privesc raspunderea furnizorilor; 9^1. Nu constituie obiect al legislatiei coordonate: a) cerintele aplicabile bunurilor ca atare si livrarii acestora; b) cerintele aplicabile serviciilor care nu sunt prestate prin mijloace electronice; 10. instrument de plata electronica - un instrument care permite titularului sau sa efectueze urmatoarele tipuri de operatiuni: a) transferuri de fonduri, altele dect cele ordonate si executate de catre institutii financiare; b) retrageri de numerar, precum si ncarcarea si descarcarea unui instrument de moneda electronica; 11. instrument de plata cu acces la distanta - instrument de plata electronica prin intermediul caruia titularul sau poate sa si acceseze fondurile detinute ntr-un cont la o institutie financiara si sa autorizeze efectuarea unei plati, utiliznd un cod personal de identificare sau un alt mijloc de identificare similar; 12. instrument de moneda electronica - instrument de plata electronica rencarcabil, altul dect instrumentul de plata cu acces la distanta, pe care unitatile de valoare sunt stocate electronic si care permite titularului sau sa efectueze tipurile de operatiuni mentionate la pct. 10; 13. titular - persoana care detine un instrument de plata electronica pe baza unui contract ncheiat cu un emitent, n conditiile prevazute de lege; 14. date de identificare - orice informatii care pot permite sau facilita efectuarea tipurilor de operatiuni mentionate la pct. 10, precum un cod de identificare, numele sau denumirea, domiciliul ori sediul, numarul de telefon, fax, adresa de posta electronica, numarul de nmatriculare sau alte mijloace similare de identificare, codul de nregistrare fiscala, codul numeric personal si altele asemenea. 15. activitate profesionala reglementata - activitatea profesionala pentru care accesul sau exercitarea n Romnia este conditionata, direct ori indirect, n conformitate cu legislatia romna n vigoare, de detinerea unui document care sa ateste nivelul de formare profesionala. Art. 2: Scop si domeniu de aplicare (1) Prezenta lege are ca scop stabilirea conditiilor de furnizare a serviciilor societatii informationale, precum si prevederea ca infractiuni a unor fapte savrsite n legatura cu securitatea domeniilor utilizate n comertul electronic, emiterea si utilizarea instrumentelor de plata electronica si cu utilizarea datelor de identificare n vederea efectuarii de operatiuni financiare, pentru asigurarea unui cadru favorabil liberei circulatii si dezvoltarii n conditii de securitate a acestor servicii. (2) Nu constituie servicii ale societatii informationale, n sensul prezentei legi, activitatile care nu ntrunesc elementele definitiei prevazute la art. 1 pct. 1, n special urmatoarele: a) oferta de servicii care necesita prezenta fizica a furnizorului si a destinatarului, chiar daca prestarea serviciilor respective implica utilizarea de echipamente electronice; b) oferta de servicii care presupun manipularea unor bunuri corporale de catre destinatar, chiar daca prestarea serviciilor respective implica utilizarea de echipamente electronice; c) oferta de bunuri sau servicii care nu este prezentata destinatarului prin transmiterea informatiei la cererea individuala a acestuia si care este destinata receptiei simultane de catre un numar nelimitat de persoane (punct-multipunct); d) activitati care se efectueaza prin intermediul serviciilor de telefonie vocala, telefax, telex, servicii de radiodifuziune si televiziune, inclusiv serviciile de teletext; e) serviciile de telefonie vocala, telefax sau telex; f) schimbul de informatii prin posta electronica sau prin alte mijloace de comunicare individuala echivalente, ntre persoane care actioneaza n scopuri straine activitatii lor comerciale sau profesionale; g) relatia contractuala dintre un angajat si angajatorul sau. (3) Prezenta lege nu se aplica urmatoarelor activitati: a) activitatea notarilor publici, n masura n care aceasta presupune o participare directa si specifica la exercitarea prerogativelor autoritatii publice; b) activitatile de reprezentare juridica n fata organelor de jurisdictie si de urmarire penala; c) jocurile de noroc cu cstiguri n bani, loteriile si pariurile. (4) Dispozitiile prezentei legi se completeaza cu: a) dispozitiile legale n materie fiscala; b) dispozitiile legale care reglementeaza protectia persoanelor n privinta prelucrarii datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date, precum si cele care reglementeaza prelucrarea datelor cu caracter personal si protectia vietii private n sectorul telecomunicatiilor; c) prevederile Legii concurentei nr. 21/1996, republicata. (5) n masura n care nu contine dispozitii derogatorii, prezenta lege se completeaza cu dispozitiile legale privind ncheierea, validitatea si efectele actelor juridice, cu celelalte prevederi legale care au ca scop protectia consumatorilor si a sanatatii publice. Art. 3: Aplicarea legii romne n cazul serviciilor societatii informationale (1) Prezenta lege se aplica furnizorilor de servicii stabiliti n Romnia si serviciilor oferite de acestia. (2) De la data intrarii n vigoare a prezentei legi serviciile societatii informationale sunt supuse: a) exclusiv prevederilor n vigoare ale legilor romne care fac parte din legislatia coordonata, n cazul n care sunt oferite de furnizori de servicii stabiliti n Romnia; b) exclusiv prevederilor n vigoare ale legilor statului n cauza care fac parte din legislatia coordonata, n cazul n care sunt oferite de furnizori de servicii stabiliti ntr-un stat membru al Uniunii Europene. (3) Libera circulatie a serviciilor societatii informationale oferite de un furnizor stabilit ntr-un stat membru al Uniunii Europene nu poate fi restrnsa n Romnia prin aplicarea unor prevederi legale care fac parte din legislatia coordonata. (4) Alin. (2) si (3) nu se aplica n urmatoarele domenii: a) dreptul de proprietate intelectuala si dreptul de proprietate industriala; b) emisiunea de moneda electronica, n conditiile prevazute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi; c) publicitatea pentru organisme de investitii colective n valori mobiliare; d) activitatile de asigurare, n conditiile prevazute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi; e) libertatea partilor de a alege legea aplicabila contractului, cnd partile au acest drept; f) obligatii rezultate din contractele ncheiate cu consumatorii; g) cerintele de forma prevazute pentru validitatea actelor juridice prin care se creeaza, se modifica, se sting sau se transmit drepturi reale asupra unor bunuri imobile situate pe teritoriul Romniei; (5) Autoritatile publice pot lua masuri derogatorii de la prevederile alin. (3) numai n urmatoarele conditii: a) masura este necesara pentru motive de ordine publica, desfasurarea instructiei penale, protectia minorilor, lupta mpotriva oricarei forme de incitare la ura din ratiune de rasa, sex, religie sau nationalitate, atingeri aduse demnitatii umane, protectia sanatatii publice, apararea si siguranta nationala, protectia consumatorilor, inclusiv a investitorilor; b) masura vizeaza un serviciu al societatii informationale care aduce atingere uneia dintre valorile enumerate la lit. a) sau prezinta un risc serios si grav la adresa acestor valori; c) masura este proportionala cu scopul urmarit; d) sunt respectate procedurile de colaborare, consultare sau informare prevazute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. CAPITOLUL II: Furnizarea serviciilor societatii informationale Art. 4: Principiile furnizarii serviciilor societatii informationale (1) Furnizarea de servicii ale societatii informationale de catre persoanele fizice sau juridice nu este supusa nici unei autorizari prealabile si se desfasoara n concordanta cu principiile concurentei libere si loiale, cu respectarea dispozitiilor legale n vigoare. (2) Prevederile alin. (1) nu aduc atingere dispozitiilor legale care impun autorizarea prealabila n vederea desfasurarii unor activitati de catre persoanele fizice sau juridice, daca dispozitiile n cauza nu vizeaza n mod expres si exclusiv serviciile societatii informationale sau furnizorii de servicii, n ntelesul prezentei legi. (3) Furnizarea de servicii ale societatii informationale de catre furnizorii de servicii stabiliti n statele membre ale Uniunii Europene se face, pna la momentul aderarii Romniei la Uniunea Europeana, n conditiile prevazute n Acordul european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte. (4) Furnizarea de servicii ale societatii informationale de catre furnizorii de servicii stabiliti n alte state se face n conditiile acordurilor bilaterale ncheiate cu statele respective, la care Romnia este parte. Art. 5: Informatii generale (1) Furnizorul de servicii are obligatia de a pune la dispozitie destinatarilor si autoritatilor publice mijloace care sa permita accesul facil, direct, permanent si gratuit cel putin la urmatoarele informatii: a) numele sau denumirea furnizorului de servicii; b) domiciliul sau sediul furnizorului de servicii; c) numerele de telefon, fax, adresa de posta electronica si orice alte date necesare contactarii furnizorului de servicii n mod direct si efectiv; d) numarul de nmatriculare sau alte mijloace similare de identificare, n cazul n care furnizorul de servicii este nscris n registrul comertului sau n alt registru public similar; e) codul de nregistrare fiscala; f) datele de identificare ale autoritatii competente, n cazul n care activitatea furnizorului de servicii este supusa unui regim de autorizare; g) titlul profesional si statul n care a fost acordat, corpul profesional sau orice alt organism similar din care face parte, indicarea reglementarilor aplicabile profesiei respective n statul n care furnizorul de servicii este stabilit, precum si a mijloacelor de acces la acestea, n cazul n care furnizorul de servicii desfasoara o activitate profesionala reglementata; h) tarifele aferente serviciilor oferite, care trebuie indicate cu respectarea normelor privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, cu precizarea scutirii, includerii sau neincluderii taxei pe valoarea adaugata, precum si a cuantumului acesteia; i) includerea sau neincluderea n pret a cheltuielilor de livrare, precum si valoarea acestora, daca este cazul; j) orice alte informatii pe care furnizorul de servicii este obligat sa le puna la dispozitie destinatarilor, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (2) Obligatia prevazuta la alin. (1) se considera ndeplinita n cazul n care furnizorul unui serviciu afiseaza aceste informatii ntr-o forma clara, vizibil si permanent, n interiorul paginii de web prin intermediul careia este oferit serviciul respectiv, n conditiile mentionate la alin. (1). Art. 6: Comunicarile comerciale (1) Efectuarea de comunicari comerciale prin posta electronica este interzisa, cu exceptia cazului n care destinatarul si-a exprimat n prealabil consimtamntul expres pentru a primi asemenea comunicari. (2) Comunicarile comerciale care constituie un serviciu al societatii informationale sau o parte a acestuia, n masura n care sunt permise, trebuie sa respecte cel putin urmatoarele conditii: a) sa fie clar identificabile ca atare; b) persoana fizica sau juridica n numele careia sunt facute sa fie clar identificata; c) ofertele promotionale, precum reducerile, premiile si cadourile, sa fie clar identificabile, iar conditiile care trebuie ndeplinite pentru obtinerea lor sa fie usor accesibile si clar prezentate; d) competitiile si jocurile promotionale sa fie clar identificabile ca atare, iar conditiile de participare sa fie usor accesibile si clar prezentate; e) orice alte conditii impuse prin dispozitiile legale n vigoare. (3) Comunicarile comerciale care constituie un serviciu al societatii informationale sau o parte a acestuia, atunci cnd acest serviciu este furnizat de un membru al unei profesii reglementate, sunt permise sub conditia respectarii dispozitiilor legale si a reglementarilor aplicabile profesiei respective, care privesc, n special, independenta, demnitatea si onoarea profesiei, secretul profesional si corectitudinea fata de clienti si fata de ceilalti membri ai profesiei. (4) Furnizorii de servicii ale societatii informationale care efectueaza comunicari comerciale au obligatia de a respecta prevederile alin. (1)-(3). CAPITOLUL III: Contractele ncheiate prin mijloace electronice Art. 7: Validitatea, efectele juridice si proba contractelor ncheiate prin mijloace electronice (1) Contractele ncheiate prin mijloace electronice produc toate efectele pe care legea le recunoaste contractelor, atunci cnd sunt ntrunite conditiile cerute de lege pentru validitatea acestora. (2) Pentru validitatea contractelor ncheiate prin mijloace electronice nu este necesar consimtamntul prealabil al partilor asupra utilizarii mijloacelor electronice. (3) Proba ncheierii contractelor prin mijloace electronice si a obligatiilor care rezulta din aceste contracte este supusa dispozitiilor dreptului comun n materie de proba si prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica. Art. 8: Informarea destinatarilor (1) Furnizorul de servicii este obligat sa puna la dispozitie destinatarului, nainte ca destinatarul sa trimita oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta facute de furnizorul de servicii, cel putin urmatoarele informatii care trebuie sa fie exprimate n mod clar, neechivoc si ntr-un limbaj accesibil: a) etapele tehnice care trebuie urmate pentru a ncheia contractul; b) daca contractul, o data ncheiat, este stocat sau nu de catre furnizorul de servicii si daca este accesibil sau nu; c) mijloacele tehnice pe care furnizorul de servicii le pune la dispozitie destinatarului pentru identificarea si corectarea erorilor survenite cu ocazia introducerii datelor; d) limba n care se poate ncheia contractul; e) codurile de conduita relevante la care furnizorul de servicii subscrie, precum si informatii despre modul n care aceste coduri pot fi consultate prin mijloace electronice; f) orice alte conditii impuse prin dispozitiile legale n vigoare. (2) Furnizorul de servicii are obligatia sa ofere destinatarului posibilitatea de a utiliza un procedeu tehnic adecvat, eficace si accesibil, care sa permita identificarea si corectarea erorilor survenite cu ocazia introducerii datelor, anterior trimiterii ofertei sau acceptarii acesteia. (3) Furnizorul de servicii poate deroga de la dispozitiile alin. (1) si (2) numai n situatia n care a convenit altfel cu destinatarul, cu conditia ca nici una dintre parti sa nu aiba calitatea de consumator. (4) Clauzele si conditiile generale ale contractului propus trebuie puse la dispozitie destinatarului ntr-un mod care sa i permita acestuia sa le stocheze si sa le reproduca. (5) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplica n privinta contractelor ncheiate exclusiv prin posta electronica sau prin alte mijloace de comunicare individuala echivalente. Art. 9: ncheierea contractului prin mijloace electronice (1) Daca partile nu au convenit altfel, contractul se considera ncheiat n momentul n care acceptarea ofertei de a contracta a ajuns la cunostinta ofertantului. (2) Contractul care, prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune o executare imediata a prestatiei caracteristice se considera ncheiat n momentul n care debitorul acesteia a nceput executarea, n afara de cazul n care ofertantul a cerut ca n prealabil sa i se comunice acceptarea. n acest ultim caz se aplica prevederile alin. (1). (3) n cazul n care destinatarul trimite prin mijloace electronice oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta facute de furnizorul de servicii, furnizorul de servicii are obligatia de a confirma primirea ofertei sau, dupa caz, a acceptarii acesteia, n unul dintre urmatoarele moduri: a) trimiterea unei dovezi de primire prin posta electronica sau printr-un alt mijloc de comunicare individuala echivalent, la adresa indicata de catre destinatar, fara ntrziere; b) confirmarea primirii ofertei sau a acceptarii ofertei, printr-un mijloc echivalent celui utilizat pentru trimiterea ofertei sau a acceptarii ofertei, de ndata ce oferta sau acceptarea a fost primita de furnizorul de servicii, cu conditia ca aceasta confirmare sa poata fi stocata si reprodusa de catre destinatar. (4) Oferta sau acceptarea ofertei, precum si confirmarea primirii ofertei sau a acceptarii ofertei, efectuate n unul dintre modurile prevazute la alin. (3), se considera primite atunci cnd partile carora le sunt adresate pot sa le acceseze. (5) Prevederile alin. (3) nu se aplica n privinta contractelor ncheiate exclusiv prin posta electronica sau prin alte mijloace de comunicare individuala echivalente. Art. 10: Conditii privind pastrarea sau prezentarea informatiei (1) Acolo unde legea impune ca informatia sa fie prezentata sau pastrata n forma sa originala, aceasta cerinta este ndeplinita daca sunt ntrunite n mod cumulativ urmatoarele conditii: a) exista garantia integritatii informatiei, asigurata prin respectarea standardelor nationale n domeniu, din momentul n care a fost generata; b) mesajul este semnat utilizndu-se semnatura electronica extinsa a emitentului; c) informatia poate fi imediat furnizata si prezentata la cerere. (2) Destinatarul comerciant actioneaza pe riscul propriu, daca a stiut sau ar fi trebuit sa stie, n concordanta cu practicile comerciale curente sau ca urmare a folosirii procedurilor convenite expres cu emitentul, ca informatia continuta ntr-un mesaj electronic a fost alterata n timpul transmiterii sau prelucrarii sale. CAPITOLUL IV: Raspunderea furnizorilor de servicii Art. 11: Principii generale (1) Furnizorii de servicii sunt supusi dispozitiilor legale referitoare la raspunderea civila, penala si contraventionala, n masura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel. (2) Furnizorii de servicii raspund pentru informatia furnizata de ei nsisi sau pe seama lor. (3) Furnizorii de servicii nu raspund pentru informatia transmisa, stocata sau la care faciliteaza accesul, n conditiile prevazute la art. 12-15. Art. 12: Intermedierea prin simpla transmitere (1) Daca un serviciu al societatii informationale consta n transmiterea ntr-o retea de comunicatii a informatiei furnizate de un destinatar al serviciului respectiv sau n asigurarea accesului la o retea de comunicatii, furnizorul acelui serviciu nu raspunde pentru informatia transmisa daca sunt ndeplinite cumulativ urmatoarele conditii: a) transmiterea nu a fost initiata de furnizorul de servicii; b) alegerea persoanei care receptioneaza informatia transmisa nu a apartinut furnizorului de servicii; c) continutul informatiei transmise nu a fost influentat n nici un fel de catre furnizorul de servicii, n sensul ca nu i se poate atribui nici selectia si nici o eventuala modificare a acestei informatii. (2) Transmiterea informatiei si asigurarea accesului, mentionate la alin. (1), includ si stocarea automata, inter-mediara si temporara a informatiei transmise, n masura n care aceasta operatie are loc exclusiv n scopul ca informatia respectiva sa tranziteze reteaua de comunicatii si cu conditia ca informatia sa nu fie stocata pentru o perioada care depaseste n mod nejustificat durata necesara transmiterii ei. Art. 13: Stocarea temporara a informatiei, stocarea-caching Daca un serviciu al societatii informationale consta n transmiterea ntr-o retea de comunicatii a informatiei furnizate de un destinatar al serviciului respectiv, furnizorul acelui serviciu nu raspunde pentru stocarea automata, intermediara si temporara a informatiei transmise, n masura n care aceasta operatie are loc exclusiv n scopul de a face mai eficienta transmiterea informatiei catre alti destinatari, la cererea acestora, daca sunt ndeplinite cumulativ urmatoarele conditii: a) furnizorul de servicii nu aduce modificari informatiei transmise; b) furnizorul de servicii ndeplineste conditiile legale privind accesul la informatia respectiva; c) furnizorul de servicii respecta regulile sau uzantele referitoare la actualizarea informatiei, astfel cum acestea sunt larg recunoscute si aplicate n industrie; d) furnizorul de servicii nu mpiedica utilizarea legala de catre orice persoana a tehnologiilor larg recunoscute si aplicate n industrie, n vederea obtinerii de date despre natura sau utilizarea informatiei; e) furnizorul de servicii actioneaza rapid n vederea eliminarii informatiei pe care a stocat-o sau n vederea blocarii accesului la aceasta, din momentul n care a cunoscut efectiv faptul ca informatia transmisa initial a fost eliminata din reteaua de comunicatii ori ca accesul la ea a fost blocat sau faptul ca eliminarea ori blocarea accesului a avut loc prin efectul deciziei unei autoritati publice. Art. 14: Stocarea permanenta a informatiei, stocarea-hosting (1) Daca un serviciu al societatii informationale consta n stocarea informatiei furnizate de un destinatar al serviciului respectiv, furnizorul acelui serviciu nu raspunde pentru informatia stocata la cererea unui destinatar, daca este ndeplinita oricare din urmatoarele conditii: a) furnizorul de servicii nu are cunostinta despre faptul ca activitatea sau informatia stocata este nelegala si, n ceea ce priveste actiunile n daune, nu are cunostinta despre fapte sau circumstante din care sa rezulte ca activitatea sau informatia n cauza ar putea vatama drepturile unui tert; b) avnd cunostinta despre faptul ca activitatea sau informatia respectiva este nelegala ori despre fapte sau circumstante din care sa rezulte ca activitatea ori informatia n cauza ar putea vatama drepturile unui tert, furnizorul de servicii actioneaza rapid n vederea eliminarii sau a blocarii accesului la aceasta. (2) Furnizorul de servicii are cunostinta despre faptul ca activitatea sau informatia este nelegala atunci cnd caracterul nelegal al acesteia a fost constatat printr-o decizie a unei autoritati publice. - abrogat prin Legea 121/2006 (3) Prevederile alin. (1) nu se aplica n situatia n care destinatarul actioneaza sub autoritatea sau controlul furnizorului de servicii. (4) Prevederile acestui articol nu vor afecta posibilitatea autoritatii judiciare sau administrative de a cere furnizorului de servicii sa nceteze ori sa previna violarea datelor si, de asemenea, nu pot sa afecteze posibilitatea stabilirii unor proceduri guvernamentale de limitare sau ntrerupere a accesului la informatii. Art. 15: Instrumente de cautare a informatiilor si legaturi cu alte pagini de web (1) Furnizorul unui serviciu al societatii informationale care faciliteaza accesul la informatia furnizata de alti furnizori de servicii sau de destinatarii serviciilor oferite de alti furnizori, prin punerea la dispozitie destinatarilor serviciului sau a unor instrumente de cautare a informatiilor sau a unor legaturi cu alte pagini de web, nu raspunde pentru informatia n cauza, daca este ndeplinita oricare dintre urmatoarele conditii: a) furnizorul nu are cunostinta despre faptul ca activitatea sau informatia la care faciliteaza accesul este nelegala si, n ceea ce priveste actiunile n daune, nu are cunostinta despre fapte sau circumstante din care sa rezulte ca activitatea ori informatia n cauza ar putea prejudicia drepturile unui tert; b) avnd cunostinta despre faptul ca activitatea sau informatia respectiva este nelegala ori despre fapte sau circumstante din care sa rezulte ca activitatea sau informatia n cauza ar putea vatama drepturile unui tert, furnizorul actioneaza rapid n vederea eliminarii posibilitatii de acces oferite sau a blocarii utilizarii acesteia. (2) Furnizorul de servicii raspunde pentru informatia n cauza atunci cnd caracterul nelegal al acesteia a fost constatat printr-o decizie a unei autoritati publice. (3) Prevederile alin. (1) nu se aplica n situatia n care destinatarul actioneaza din ordinul sau sub comanda furnizorului de servicii. CAPITOLUL V: Supraveghere si control Art. 16: Obligatiile furnizorilor de servicii (1) Furnizorii de servicii sunt obligati sa informeze de ndata autoritatile publice competente despre activitatile cu aparenta nelegala desfasurate de destinatarii serviciilor lor sau despre informatiile cu aparenta nelegala furnizate de acestia. (2) Furnizorii de servicii sunt obligati sa comunice de ndata autoritatilor prevazute la alin. (1), la cererea acestora, informatii care sa permita identificarea destinatarilor serviciilor lor, cu care acesti furnizori au ncheiat contracte privind stocarea permanenta a informatiei. (3) Furnizorii de servicii sunt obligati sa ntrerupa, temporar sau permanent, transmiterea ntr-o retea de comunicatii ori stocarea informatiei furnizate de un destinatar al serviciului respectiv, n special prin eliminarea informatiei sau blocarea accesului la aceasta, accesul la o retea de comunicatii ori prestarea oricarui alt serviciu al societatii informationale, daca aceste masuri au fost dispuse de autoritatea publica definita la art. 17 alin. (2); aceasta autoritate publica poate actiona din oficiu sau ca urmare a plngerii ori sesizarii unei persoane interesate. (4) Plngerea prevazuta la alin. (3) poate fi facuta de catre orice persoana care se considera prejudiciata prin continutul informatiei n cauza. Plngerea sau sesizarea se ntocmeste n forma scrisa, cu aratarea motivelor pe care se ntemeiaza, si va fi n mod obligatoriu datata si semnata. Plngerea nu poate fi naintata daca o cerere n justitie, avnd acelasi obiect si aceleasi parti, a fost anterior introdusa. (5) Decizia autoritatii trebuie motivata si se comunica partilor interesate n termen de 30 de zile de la data primirii plngerii sau a sesizarii ori, daca autoritatea a actionat din oficiu, n termen de 15 zile de la data la care a fost emisa. (6) mpotriva unei decizii luate potrivit prevederilor alin. (3) persoana interesata poate formula contestatie n termen de 15 zile de la comunicare, sub sanctiunea decaderii, la instanta de contencios administrativ competenta. Cererea se judeca de urgenta, cu citarea partilor. Sentinta este definitiva. Art. 17: Autoritati competente (1) Autoritatea de reglementare n comunicatii si tehnologia informatiei, denumita n continuare Autoritatea, este competenta sa supravegheze si sa controleze respectarea de catre furnizorii de servicii a prevederilor prezentei legi si a normelor metodologice de aplicare a acesteia, sa constate contraventiile si sa aplice sanctiunile prevazute la art. 22. (2) Fara a aduce atingere prevederilor alin. (1), prin autoritati publice, n sensul art. 3 alin. (5), art. 5, 13, art. 14 alin. (2), art. 15 alin. (2), art. 16 alin. (1) si (3), art. 23 alin. (2) si art. 30 alin. (1), se ntelege acele autoritati ale administratiei publice sau, acolo unde este cazul, instante de judecata, a caror competenta n materia respectiva este stabilita prin dispozitiile legale n vigoare, aplicabile n fiecare caz. (3) Autoritatea poate solicita furnizorilor de servicii orice informatii necesare n vederea exercitarii atributiilor sale, mentionnd baza legala si scopul solicitarii, si poate stabili termene pna la care aceste informatii sa i fie furnizate, sub sanctiunea prevazuta de prezenta lege. (4) n vederea descoperirii si investigarii ncalcarilor prevederilor prezentei legi si ale normelor sale de aplicare Autoritatea actioneaza prin personalul de control mputernicit n acest scop. (5) n exercitarea atributiilor de investigare personalul de control mputernicit n acest scop al Autoritatii sau al persoanei juridice prevazute la alin. (12) poate solicita furnizorilor de servicii informatiile care i sunt necesare, mentionnd baza legala si scopul solicitarii, si poate stabili termene pna la care aceste informatii sa i fie furnizate, sub sanctiunea prevazuta de prezenta lege. (6) Autoritatea dispune efectuarea de investigatii, n conditiile prezentei legi, din oficiu sau la primirea unei plngeri ori sesizari din partea oricarei persoane. (7) Personalul de control mputernicit n acest scop al Autoritatii sau al persoanei juridice prevazute la alin. (12) poate sa solicite declaratii sau orice documente necesare pentru ndeplinirea misiunii, sa sigileze, sa ridice orice registre, acte financiar-contabile si comerciale sau alte evidente, elibernd persoanei supuse investigatiei copii de pe originale, ori sa obtina copii, lasndu-i acesteia originalele; de asemenea, este autorizat sa faca inspectii inopinate, al caror rezultat va fi consemnat ntr-un proces-verbal de constatare, si sa primeasca, la convocare sau la fata locului, informatii si justificari. (8) Organele administratiei publice centrale si locale, precum si oricare alte institutii si autoritati publice sunt obligate sa permita personalului de control mputernicit n acest scop al Autoritatii sau, dupa caz, al persoanei juridice prevazute la alin. (12) accesul la documentele, datele si informatiile detinute de acestea, n masura n care sunt necesare ndeplinirii misiunii legale a Autoritatii, fara a se putea opune caracterul de secret de stat sau secret de serviciu al unor asemenea documente, date si informatii. (9) Personalul de control mputernicit n acest scop, pri-mind acces la documentele, datele si informatiile mentionate la alin. (8), este tinut la observarea stricta a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu, atribuit legal respectivelor documente, date si informatii. (10) Autoritatea sesizeaza organele de urmarire penala ori de cte ori constata ncalcari ale legii penale. (11) Autoritatea informeaza furnizorii de servicii, destinatarii, statele membre ale Uniunii Europene si Comisia Europeana cu privire la toate aspectele legate de aplicarea prevederilor prezentei legi si coopereaza cu autoritatile competente din alte state n vederea exercitarii eficiente a supravegherii si controlului asupra activitatii furnizorilor de servicii. (12) Autoritatea poate delega exercitarea atributiilor prevazute n prezentul articol unei alte persoane juridice de drept public, cu atributii de supraveghere si control n domeniul telecomunicatiilor. (13) Pentru scopurile aplicarii prezentei legi, pna la nfiintarea Autoritatii atributiile acesteia sunt ndeplinite de Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei. Art. 18: Coduri de conduita (1) Asociatiile si organizatiile neguvernamentale cu caracter profesional ori comercial sau cele constituite n scopul protectiei consumatorilor, a minorilor ori a persoanelor cu handicap si pot elabora propriile coduri de conduita sau coduri comune cu Autoritatea si Ministerul Justitiei, n vederea aplicarii corespunzatoare a prevederilor prezentei legi. (2) Autoritatea si Ministerul Justitiei vor urmari include-rea n codurile de conduita prevazute la alin. (1) n special a unor prevederi referitoare la: a) solutionarea litigiilor pe cale extrajudiciara; b) ntreruperea, temporara sau permanenta, a transmiterii ntr-o retea de comunicatii sau a stocarii informatiei furnizate de un destinatar al serviciului, n special prin eliminarea informatiei ori blocarea accesului la aceasta, a accesului la o retea de comunicatii sau a prestarii oricarui alt serviciu al societatii informationale; c) protectia destinatarilor cu privire la efectuarea comunicarilor comerciale; d) protectia minorilor si a demnitatii umane. (3) Autoritatea si Ministerul Justitiei sustin: a) traducerea codurilor de conduita n limbi de circulatie internationala; b) facilitarea accesului la codurile de conduita prin mijloace electronice; c) popularizarea codurilor de conduita la nivel national si transmiterea acestora, precum si a evaluarilor privind aplicarea si impactul lor practic catre statele membre ale Uniunii Europene si catre Comisia Europeana. CAPITOLUL VI: Solutionarea litigiilor Art. 19: Actiuni n justitie (1) Persoanele care au calitate procesuala activa, potrivit prevederilor alin. (2), pot solicita instantei obligarea prtului la ncetarea oricarei actiuni sau abtineri contrare prevederilor prezentei legi, interzicerea reluarii ei n viitor si obligarea prtului la despagubiri pentru prejudiciul suferit. (2) Au calitate procesuala activa pentru introducerea actiunii prevazute la alin. (1): a) persoanele fizice si juridice ce se pretind titulare ale unui drept subiectiv prevazut de prezenta lege sau ale unui interes care nu se poate realiza dect pe calea justitiei; b) asociatiile si organizatiile neguvernamentale prevazute la art. 18 alin. (1); c) Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, oficiile pentru protectia consumatorilor judetene si Oficiul pentru protectia consumatorilor al municipiului Bucuresti; d) entitatile constituite n scopul protectiei consumatorilor n statele membre ale Uniunii Europene, n conditiile prevazute de normele metodologice de aplicare a prezentei legi. (3) Actiunea prevazuta la alin. (1) se prescrie n termen de un an de la data actiunii sau a abtinerii care a justificat introducerea ei. (4) Persoanele care au calitate procesuala activa, potrivit prevederilor alin. (2), pot solicita instantei, pe cale de ordonanta presedintiala, ncetarea oricarei actiuni sau abtineri contrare prevederilor prezentei legi, n conditiile prevazute de Codul de procedura civila. Art. 20: Solutionarea litigiilor pe cale extrajudiciara (1) Furnizorii de servicii si destinatarii pot supune litigiile nascute ntre ei arbitrajului, n conditiile prevazute de lege, precum si celorlalte cai extrajudiciare de solutionare a litigiilor, prevazute de codurile de conduita elaborate potrivit art. 18. (2) Utilizarea mijloacelor electronice n cadrul solutionarii litigiilor pe cale extrajudiciara este posibila n conditiile prevazute de lege. CAPITOLUL VII: Sanctiuni civile si contraventionale Art. 21: Nulitatea relativa a contractelor privind servicii ale societatii informationale Orice contract privind furnizarea de servicii ale societatii informationale este anulabil la cererea destinatarului, daca a fost ncheiat cu un furnizor de servicii care: a) nu a pus la dispozitie destinatarului, n conditiile prevazute de lege, informatiile prevazute la art. 5 lit. a)-i), ori nu a furnizat toate aceste informatii, sau a furnizat informatii inexacte; b) nu a pus la dispozitie destinatarului, n conditiile prevazute de lege, informatiile mentionate la art. 8 alin. (1) lit. a)-e), ori nu a furnizat toate aceste informatii, sau a furnizat informatii inexacte, daca nu sunt aplicabile prevederile art. 8 alin. (3) sau (5); c) a ncalcat obligatia prevazuta la art. 8 alin. (2), daca nu sunt aplicabile prevederile art. 8 alin. (3) sau (5); d) a ncalcat obligatia prevazuta la art. 8 alin. (4). Art. 22: Contraventii Constituie contraventie, daca nu este savrsita n astfel de conditii nct, potrivit legii penale, sa constituie infractiune, si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei la 500.000.000 lei fapta furnizorului de servicii care: a) efectueaza comunicari comerciale ncalcnd conditiile stabilite la art. 6 alin. (1) si alin. (2) lit. a)-d); b) nu pune la dispozitie destinatarilor si autoritatilor publice, n conditiile prevazute de lege, informatiile prevazute la art. 5 lit. a)-i), ori nu furnizeaza toate aceste informatii, sau furnizeaza informatii inexacte; c) nu pune la dispozitie destinatarului, n conditiile prevazute de lege, informatiile prevazute la art. 8 alin. (1) lit. a)-e), ori nu furnizeaza toate aceste informatii, sau furnizeaza informatii inexacte, daca nu sunt aplicabile prevederile art. 8 alin. (3) sau (5); d) ncalca obligatia prevazuta la art. 8 alin. (2), daca nu sunt aplicabile prevederile art. 8 alin. (3) sau (5); e) ncalca obligatia prevazuta la art. 8 alin. (4); f) ncalca obligatia prevazuta la art. 9 alin. (3); g) ncalca obligatiile prevazute la art. 16 alin. (1)-(3); h) nu furnizeaza informatiile solicitate potrivit art. 17 alin. (3) sau (5), ori nu furnizeaza toate aceste informatii, sau furnizeaza informatii inexacte. Art. 23: Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor (1) Constatarea contraventiei prevazute la art. 22 lit. a) si aplicarea sanctiunii corespunzatoare se fac, la sesizarea oricarei persoane sau din oficiu, de catre reprezentantii mputerniciti ai Autoritatii de reglementare n comunicatii si tehnologia informatiei sau ai autoritatii de supraveghere prevazute de Legea nr. 677/2001 privind protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date. (2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 22 lit. b)-h) se fac de catre reprezentantii mputerniciti ai Autoritatii sau ai celorlalte autoritati publice competente, la sesizarea oricarei persoane sau din oficiu. (3) Constatarea contraventiilor se poate face, n toate cazurile, si de catre ofiterii sau subofiterii de politie. (4) Contraventiilor prevazute la art. 22 le sunt aplicabile prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile ulterioare. CAPITOLUL VIII: Infractiuni savrsite n legatura cu emiterea si utilizarea instrumentelor de plata electronica si cu utilizarea datelor de identificare n vederea efectuarii de operatiuni financiare Art. 24: Falsificarea instrumentelor de plata electronica (1) Falsificarea unui instrument de plata electronica se pedepseste cu nchisoare de la 3 la 12 ani si interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza punerea n circulatie, n orice mod, a instrumentelor de plata electronica falsificate sau detinerea lor n vederea punerii n circulatie. (3) Pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani si interzicerea unor drepturi, daca faptele prevazute la alin. (1) si (2) sunt savrsite de o persoana care, n virtutea atributiilor sale de serviciu: a) realizeaza operatii tehnice necesare emiterii instrumentelor de plata electronica ori efectuarii tipurilor de operatiuni prevazute la art. 1 pct. 10; sau b) are acces la mecanismele de securitate implicate n emiterea sau utilizarea instrumentelor de plata electronica; sau c) are acces la datele de identificare sau la mecanismele de securitate implicate n efectuarea tipurilor de operatiuni prevazute la art. 1 pct. 10. (4) Tentativa se pedepseste. Art. 25: Detinerea de echipamente n vederea falsificarii instrumentelor de plata electronica Fabricarea ori detinerea de echipamente, inclusiv hardware sau software, cu scopul de a servi la falsificarea instrumentelor de plata electronica se pedepseste cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Art. 26: Falsul n declaratii n vederea emiterii sau utilizarii instrumentelor de plata electronica Declararea necorespunzatoare adevarului, facuta unei institutii bancare, de credit sau financiare ori oricarei alte persoane juridice autorizate n conditiile legii sa emita instrumente de plata electronica sau sa accepte tipurile de operatiuni prevazute la art. 1 pct. 10, n vederea emiterii sau utilizarii unui instrument de plata electronica, pentru sine sau pentru altul, atunci cnd, potrivit legii ori mprejurarilor, declaratia facuta serveste pentru emiterea sau utilizarea acelui instrument, se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda. Art. 27: Efectuarea de operatiuni financiare n mod fraudulos (1) Efectuarea uneia dintre operatiunile prevazute la art. 1 pct. 10, prin utilizarea unui instrument de plata electronica, inclusiv a datelor de identificare care permit utilizarea acestuia, fara consimtamntul titularului instrumentului respectiv, se pedepseste cu nchisoare de la 1 la 12 ani. (2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza efectuarea uneia dintre operatiunile prevazute la art. 1 pct. 10, prin utilizarea neautorizata a oricaror date de identificare sau prin utilizarea de date de identificare fictive. (3) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza transmiterea neautorizata catre alta persoana a oricaror date de identificare, n vederea efectuarii uneia dintre operatiunile prevazute la art. 1 pct. 10. (4) Pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani si interzicerea unor drepturi, daca faptele prevazute la alin. (1)-(3) sunt savrsite de o persoana care, n virtutea atributiilor sale de serviciu: a) realizeaza operatii tehnice necesare emiterii instrumentelor de plata electronica ori efectuarii tipurilor de operatiuni prevazute la art. 1 pct. 10; sau b) are acces la mecanismele de securitate implicate n emiterea sau utilizarea instrumentelor de plata electronica; sau c) are acces la datele de identificare sau la mecanismele de securitate implicate n efectuarea tipurilor de operatiuni prevazute la art. 1 pct. 10. (5) Tentativa se pedepseste. Art. 28: Acceptarea operatiunilor financiare efectuate n mod fraudulos (1) Acceptarea uneia dintre operatiunile prevazute la art. 1 pct. 10, cunoscnd ca este efectuata prin folosirea unui instrument de plata electronica falsificat sau utilizat fara consimtamntul titularului sau, se pedepseste cu nchisoare de la 1 la 12 ani. (2) Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza acceptarea uneia dintre operatiunile prevazute la art. 1 pct. 10, cunoscnd ca este efectuata prin utilizarea neautorizata a oricaror date de identificare sau prin utilizarea de date de identificare fictive. (3) Tentativa se pedepseste. Art. 29: Efectuarea de operatiuni neautorizate ntr-un sistem informatic (1) Accesul neautorizat ntr-un sistem informatic sau ntr-un domeniu se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda. (2) Transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic sau domeniu pentru uzul personal ori catre terti se pedepseste cu nchisoare de la 1 la 12 ani. (3) Modificarea, distrugerea partiala sau totala, n mod neautorizat, a informatiei stocate ntr-un sistem informatic sau domeniu se pedepseste cu nchisoare de la 3 la 15 ani. Art. 30: Constatarea si judecarea infractiunilor (1) Infractiunile prevazute n prezenta lege se constata de catre autoritatile publice competente, care nainteaza actul de constatare la organul local de urmarire penala. (2) Infractiunile prevazute la art. 24 si 25 se judeca, n prima instanta, de catre tribunal. (3) Prevederile prezentului capitol se completeaza cu dispozitiile Codului penal si ale Codului de procedura penala. CAPITOLUL IX: Dispozitii finale Art. 31: Sarcina probei n cazul litigiilor privind furnizarea de servicii ale societatii informationale n cazul oricarui litigiu privind furnizarea unui serviciu al societatii informationale, declansat ntre furnizorul serviciului respectiv si un destinatar al acestui serviciu, sarcina probei ndeplinirii obligatiilor prevazute la art. 5, 6, 8 si 9 revine furnizorului de servicii daca destinatarul are calitatea de consumator. Art. 32: Abrogarea unor dispozitii contrare Litera f) a articolului 6 din Ordonanta Guvernului nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distanta se abroga. Art. 33: Intrarea n vigoare si aplicarea legii (1) n termen de 3 luni de la data publicarii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei va elabora normele metodologice de aplicare a acesteia, care se aproba prin hotarre a Guvernului. (2) Prezenta lege intra n vigoare la data publicarii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, si se pune n aplicare la 3 luni de la data intrarii n vigoare. Aceasta lege a fost adoptata de Senat n sedinta din 9 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romniei. PREsEDINTELE SENATULUI NICOLAE VaCaROIU Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor n sedinta din 9 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romniei. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTAtILOR VALER DORNEANU