Contabilitate publica

AUTORITATI PUBLICE SI ALTE ORGANE CU ATRIBUTII
IN REALIZAREA FUNCTIILOR STATULUI

In orice societate organizata in stat “exista trei functii: de edictare de reguli juridice sau
functia legislativa; de executare a acestor reguli sau functia executiva; de solutionare a
litigiilor care apar in societate sau functia judecatoreasca. Fiecarei functii ii corespunde o
putere: puterea legislativa, puterea executiva, puterea judecatoreasca. Fiecare putere este
conferita unor organe distincte: puterea legislativa, adunarilor reprezentative; puterea executiva, sefului statului, eventual sefului de guvern si ministrilor; puterea judecatoreasca, organelor judiciare”.

Statul trebuie privit, asadar, ca "un ansamblu sistematizat de organe de stat (legiuitoare,
administrative, judecatoresti), deseori denumite autoritati statale (publice)2, ... investite
cu forta coercitiva, capabile sa indeplineasca functiile pentru care au fost create.” Cele trei
functii fundamentale pot fi exercitate numai separat.

1.1. Autoritatile legislative

Potrivit Constitutiei Romaniei, Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului
roman si unica autoritate legiuitoare a tarii. Acesta este alcatuit din Camera Deputatilor
si Senat. Fiecare Camera isi alege un birou permanent. Resursele financiare ale Camerelor
sunt prevazute in bugetele aprobate de acestea. Organizarea si functionarea fiecarei
Camere se stabilesc prin regulament propriu.

Cat priveste personalul din serviciile Camerei Deputatilor, acesta este condus de secretarul
general al Camerei. El este ordonator principal de credite, intocmeste proiectul de buget
al Camerei Deputatilor si emite decizii in vederea indeplinirii atributiilor sale. Camera Deputatilor, cu consultarea Guvernului, aproba bugetul propriu si il inainteaza Guvernului pentru a fi inclus in proiectul bugetului de stat.

Activitatea serviciilor Senatului este condusa de catre secretarul general. El este
ordonator principal de credite si intocmeste, impreuna cu chestorii, proiectul de buget al Senatului.

Cu consultarea, de asemenea, a Guvernului, Senatul aproba proiectul propriu si il inainteaza
Guvernului in vederea includerii lui in proiectul bugetului de stat.

Veniturile proprii realizate de Camera Deputatilor si Senat se retin integral de catre
acestea pentru acoperirea unor cheltuieli curente si de capital aferente activitatilor respective.

Administrarea, contabilizarea si raportarea veniturilor si cheltuielilor activitatilor finantate
integral din venituri proprii se realizeaza in regim extrabugetar, iar disponibilitatile de la
finele anului se reporteaza in anul urmator, pentru a fi cheltuite cu aceleasi destinatii. Biroul
permanent al fiecarei Camere poate aproba utilizarea incasarilor si pentru alte destinatii.