Elemente de planificare strategica

Pentru realizarea sarcinilor si functiilor ce-i revin, statul organizeaza o vasta retea de institutii publice. Acestea nu desfasoara, in principiu, activitati productive, obiectul lor de activitate plasandu-se, de regula, in sfera nemateriala.

Institutiile publice pot fi definite ca entitati patrimoniale ce desfasoara activitati, de regula, sociale, in folosul comunitatii, activitati care nu produc venituri sau produc venituri evaluate la pretul factorilor si care nu sunt suficiente acoperirii cheltuielilor proprii, fiind necesara alocarea de la buget de surse pentru completarea acestor cheltuieli.

Pretul factorilor cuprinde cheltuielile efectuate de o institutie pentru obtinerea serviciului in folosul comunitatii, respectiv cheltuielile cu forta de munca, consumul de materiale si alte servicii necesare desfasurarii activitatii.
Institutiile publice reprezinta ansamblul structurilor organizate, create in societate pentru gestionarea afacerilor publice.

Rolul institutiei publice este acela de a oferi produse si servicii publice de cea mai buna calitate pentru satisfacerea nevoilor generale ale societatii si individuale, in conditii de eficienta economica.
intr-un stat democratic, institutiile publice au urmatoarele functiuni:
-    pregatirea si adoptarea de acte normative;
-    punerea in executare a legilor;
-    supravegherea punerii in executare a strategiilor luate la nivel politic.
O institutie publica  „vinde” bunuri si servicii care asigura facilitati precum: servicii de telecomunicatii, electricitate, aprovizionarea cu gaze si apa, transport (cai ferate, aeriene, navale), transportul public urban, servicii financiare (banci, companii de asigurare), atat pentru indivizi cat si pentru diverse organizatii persoane juridice.

Obiectivul unei institutii publice este servirea interesului public. Sunt situatii in care initiativa particulara nu poate acoperi cerintele societatii si de aceea sunt necesare crearea unor institutii specifice.