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Pour la satisfaction des besoins généraux de la société il est nécessaire la constitution des fonds pécuniaires a sa disposition. Ces fonds sont constitués sur la base du transfert du pouvoir d’achat des personnes physiques et juridiques a la disposition de l’état. A partir de ces fonds s’effectue le transfert du pouvoir d’achat vers les divers bénéficiaires: les personnes physiques et juridiques. Ainsi, se réalise le flux des moyens pécuniaires dans un double sens: vers et des fonds financiers publics, ce qui génere l’apparition de certaines relations entre les participants de ce processus.
Les relations économiques exprimées dans une forme pécuniaire qui apparaissent dans le processus de répartition du PIB a propos de satisfaction des besoins généraux de la société constituent les relations financieres. Il faut mentionner que pas toutes les relations pécuniaires qui apparaissent dans le processus de répartition du PIB sont les relations financieres. La sphere des finances est plus étroite que celle des relations pécuniaires. Les finances incluent seulement celles relations qui expriment un transfert de valeur (une cession – [o cedare] - des ressources pécuniaires) et pas celles qui présument un changement des formes de la valeur (monnaie- marchandise-monnaie).
Le transfert de la valeur vers et des fonds financiers publics présente des caractéristiques suivantes:
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