Management Teoria transmisiunii informatiilor Biologie Didactica Mecanica Literatura comparata Arheologie industriala Politologie Ergoterapie Istoria secolului XX Logopedie CIA Fiscalitate Chimie Informatica AutoCAD Fizica Logistica Marketing Oracle EXPERT ACHIZITII PUBLICE Marketing Psihologie Educationala transporturi Gestiune hoteliera Arhitectura peisagera Comert IS Economia si Gestiunea Intreprinderii I I T M Diverse Transmisiuni Analogice si Digitale. Structuri de date si algoritmi C++ Sociologia Comunicarii in Masa Prelucrarea semnalelor si imaginilor Finante Analiza matematica Algoritmi si programare Metodologie si Statistica Introducere in istoria dreptului Analiza economico financiara Constructii Metodologie Psihologie Cibernetica Electronica industriala Drept constitutiv Comunicare Teoria Sistemelor Frigotehnie Baze de Date Drept comercial Contabilitate Administratie Publica Depanare PC Sociologie Franceza Automatica Drept penal Credit si banci Relatii internationale Ginecologie Drept european Drept Filosofie Istoria literaturii romane Dreptul familiei Educatie fizica si sport Radiologie Pedagogie Sociala Statistica Turism Pedagogie Moneda Credit Istorie Dispozitive si Circuite Electronice Asistenta Sociala Retele de calculatoare SPICE Word Merceologie Drept civil Materiale in electronica Engleza Spectroscopie si LASERI Psihiatrie Visual Basic Consiliere scolara Electronica Mass media Terapia ocupationala si ergoterapia Kinetoterapie Semiotica Medicina Economie Istoria dreptului Managementul resurselor umane Bazele Managementului Industrial Sociologia familiei Limba Romana Circuite digitale integrate Criminalistica Geografie Hidrologie Drept constitutional Contabilitate bancara Astrologie Istoria relatiilor internationale MANAGER DE PROIECT Drept Penal Special Drept economic Programare orientata pe obiecte Relatii Internationale si Studii Europene Teologie Drept administrativ Economie politica Asistenta medicala Internet Fotografia digitala Inginerie mecanica Drept roman Muzica Arhitectura Circuite Integrate Astronomie Bazele Sistemelor de Achizitie a Datelor Protectia Mediului PHP si SQL Prelucrarea si Analiza Imaginilor Matematica SPSS Genetica Psihopedagogie Speciala Agricultura Java

Drept administrativ pentru id - anul 2

Publicat: 07 Dec 2010 00:00

Analiza intreprinsa in primul volum al lucrarii noastre cu privire la organizarea administratiei publice, este firesc sa fie urmata, dupa cercetarea realizata asupra personalului din administratie, de o prezentare a activitatii autoritatilor administratiei publice.


Dintre toate institutiile fundamentale ale dreptului administrativ, analiza actului administrativ, ca forma principala de activitate a autoritatilor administratiei publice, de care ne vom ocupa in continuare, a suferit cele mai putine modificari in doctrina, fata de perioada postbelica.



Ca urmare a evolutiei acestei problematici la nivel european, concretizata si in tara noastra intr-o serie de reglementari vizand transparenta decizionala a administratiei publice, accesul la informatiile de interes public, solutionarea intr-un termen determinat a petitiilor, aprobarea tacita a autorizatiilor etc. cu efecte directe asupra practicii administrative si a jurisprudentei instantelor de contencios administrativ, consideram insa, ca exista o serie de premise care vor determina in viitor o regandire a teoriei actului administrativ.



De altfel, problema actelor juridice in general, are multiple contingente cu toate ramurile dreptului, fiind firesc ca ea sa preocupe nu numai fiecare ramura a dreptului, in parte, ci sa formeze in acelasi timp si obiectul unor incercari de generalizare, in cadrul teoriei generale a dreptului. in cazul actelor administrative, ca specie a actelor juridice, precizarea esentiala care se impune, pentru a permite definirea acestora, se refera la autoritatea emitenta.


Cuprins



Partea I


ACTIVITATEA AUTORITatILOR ADMINISTRAtIEI PUBLICE



Capitolul I: Teoria generala a actului administrativ............................................................. pag 6


1.1. Aspecte generale................................................................................................................pag 6


1. 2. Clarificari terminologice.....................................................................................................pag 8


1. 3. Definitia si trasaturile actului administrativ.......................................................................pag 9


1. 4. Clasificarea actelor administrative....................................................................................pag 11



Capitolul II: Conditiile de valabilitate ale actelor administrative........................................pag 13


2. 1. Legalitatea si oportunitatea actelor administrative...........................................................pag 13


2. 2. Forma si procedura emiterii actelor administrative...........................................................pag 14


2.3. Efectele juridice ale actelor administrative.......................................................,.................pag 17


2.4. Metodologia elaborarii actelor administrative normative..................................,.................pag 19



Capitolul III: Modalitatile de iesire din vigoare a actelor administrative............................pag 20


3. 1. Suspendarea actelor administrative...................................................................................pag 21


3. 2. Revocarea actelor administrative.......................................................................................pag 23


3. 3. Anularea si inexistenta actelor administrative....................................................................pag 24



Capitolul IV: Contractele administrative.................................................................................pag 28


4. 1.Evolutia doctrinei cu privire la teoria contractelor administrative..........................................pag 28


4. 2. Definitia si trasaturile contractului administrativ...................................................................pag 30


4. 3. Regimul juridic aplicabil contractelor administrative.............................................................pag 30


.


Teste de autoevaluare (cu caracter exemplificativ).....................................................................pag 32



Partea a II-a


DOMENIUL PUBLIC



Capitolul I: Aparitia si dezvoltarea teoriei domeniului public................................................pag 32


1. 1. Evolutia doctrinei cu privire la teoria domeniului public........................................................pag 32


1. 2. Cele patru teorii ale doctrinei interbelice.......................................................................... ...pag 34


1. 3. Doctrina franceza si doctrina germana in materie..................................... ................. .......pag 36



Capitolul II: Delimitarea domeniului public de domeniul privat. Reflectarea ideii


de bun domenial in legislatia romaneasca..............................................................................pag 38


2. 1. Delimitarea domeniului public de domeniul privat................................................................pag 38


2.2. Evolutia legislatiei romanesti in materie................................................................................pag 39



Capitolul III: Corelatia proprietate publica – domeniu public…………………........................pag 41


3. 1. Delimitarea proprietatii publice..............................................................................................pag 41


3. 2.Teoriile actuale privind corelatia proprietate publica-domeniu public.....................................pag 42


3. 3. Regimul juridic aplicabil proprietatii publice..........................................................................pag 45



Capitolul IV: Regimul juridic aplicabil domeniului public........................................................pag 46


4.1. Definitia si trasaturile domeniului public..................................................................................pag 47


4. 2.Particularitatile domeniului public............................................................................................pag 48


4. 3. Sfera bunurilor domeniului public si criteriile de domenialitate publica…...............................pag 49


4. 4. Sfera domeniului public potrivit Legii fondului funciar,


Legii administratiei publice locale si Codului civil…………………………………….......................pag 50


4. 5. Clasificarea bunurilor domeniului public…………………………………………......................pag 52



Capitolul V: Concesiunea domeniului public ....................................……………....................pag 53


5. 1. Evolutia institutiei concesiunii si a legislatiei in materie........................................................pag 53


5. 2. Definitia, obiectul si partile contractelor de concesiune.........................................................pag 55


5. 3. Procedura concesionarii bunurilor proprietate publica...........................................................pag 55


5. 4. incheierea contractului de concesiune de bunuri proprietate publica....................................pag 56


5. 5. incetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publica......................................pag 57



Teste de autoevaluare(cu caracter exemplificativ)..................................................,.............,.......pag 58


.


Partea a III-a


RaSPUNDEREA ADMINISTRATIVa



Capitolul I: Raspunderea administrativ-disciplinara................................................................pag 60


1.1. Formele raspunderii administrative.........................................................................................pag 61


2. 2. Definitia si trasaturile raspunderii administrativ-disciplinare...................................................pag 61


3. 3. Aspecte procedurale privind raspunderea administrativ-disciplinara....................................pag 62



Capitolul II: Raspunderea administrativ-contraventionala.......................................................pag 63


2. 1. Evolutia legislatiei in materie si aspecte de drept comparat…………...................................pag 63


2. 2. Definitia si trasaturile contraventiei........................................................................................pag 65


2. 3. Sanctiunile contraventionale..................................................................................................pag 69


2. 4. Subiectele raspunderii contraventionale................................................................................pag 72


2. 5. Cauzele care inlatura raspunderea contraventionala..................................................…......pag 74


2. 6. Procedura aplicarii sanctiunilor contraventionale………………………..................................pag 76



Capitolul III: Raspunderea administrativ-patrimoniala.............................................................pag 82


3.1. Evolutia teoriei cu privire la raspunderea administrativ-patrimoniala…….............................pag 82


3. 2. Formele raspunderii administrativ-patrimoniale.....................................................................pag 84



Teste de autoevaluare(cu caracter exemplificativ).........................................................................pag 86



Partea a IV-a


CONTROLUL ASUPRA ADMINISTRAtIEI PUBLICE



Capitolul I: Formele de control asupra administratiei publice................................................pag 88


1. 1. Consideratii generale.............................................................................................................pag 88


1. 2. Controlul parlamentar ...........................................................................................................pag 89


1. 3. Controlul administrativ ...........................................................................................................pag 89


1. 4. Controlul administrativ-jurisdictional.......................................................................................pag 90



Capitolul II: Aspecte generale privind institutia contenciosului administrativ......................pag 93


2. 1. Consideratii generale.............................................................................................................pag 93


2. 2. Aspecte de drept comparat……………………........................................................................pag 93


2. 3. Evolutia legislatiei in domeniu................................................................................................pag 94



Capitolul III: Conditiile actiunii directe in contencios administrativ.......................................pag 98


3. 1. Conditia ca actul atacat sa fie un act administrativ................................................................pag 98


3. 2. Conditia ca actul atacat sa vatame un drept sau un interes legitim.....................................pag 102


3. 3. Conditia ca actul sa emane de la o autoritate publica……………………………..................pag 103


3. 4. Conditia ca procedura prealabila sa fie indeplinita……………………………...............….....pag 104


3. 5. Conditia ca actiunea sa fie introdusa in termen………………………………….................pag 106



Capitolul IV: Actele administrative exceptate de la controlul


in contencios administrativ……………………………………………………….........................pag 107


4. 1. Actele administrative exceptate datorita naturii lor…………………………........................pag 107


4. 2. Actele administrative exceptate datorita existentei unui recurs paralel…………...............pag 112



Capitolul V : Aspecte procedurale privind institutia contenciosului administrativ………………………...…………...........................................................................pag 115


5.1. Sesizarea instantei de contencios administrativ.................................................................pag 115


5. 2. Judecata in fond si solutiile ce pot fi date..........................................................................pag 118


5. 3. Judecata in recurs si exceptia de ilegalitate......................................................................pag 120



Teste de autoevaluare (cu caracter exemplificativ)...................................................................pag 123



Bibliografie orientativa...............................................................................................................pag 124

Trebuie sa citesti

Cum te pot ajuta statisticile sa realizezi predictii sportive
Cum te pot ajuta statisticile sa realizezi predictii sportive

Românii iubesc fotbalul și, mai ales, pariurile sportive. Nu există casă unde să nu se discute despre fotbal, să se contrazică sau să se uite la meciuri măcar o persoană. Fotbalul este un fel de sport național pe care românii îl

Cum sa castigi bani ca student, fara ca situatia ta scolara sa fie afectata in vreun fel
Cum sa castigi bani ca student, fara ca situatia ta scolara sa fie afectata in vreun fel

Daca esti student, ai ratat la cateva sutimi bursa de studiu, iar banii trimisi de parinti nu iti sunt suficienti, atunci e bine sa iei in serios perspectiva de a-ti suplimenta veniturile. Cu toate acestea, elimina din start posibilitatea de a te angaja pe timp de noapte pentru ca te vei epuiza

Google Cloud Platform - ce este si la ce serveste?
Google Cloud Platform - ce este si la ce serveste?

Stocarea în cloud câștigă popularitate în rândul persoanelor care sunt deschise tehnologiilor moderne. Utilizarea abilă a platformei Google Cloud reprezintă o tendință globală în industria IT. Din păcate, doar câțiva dintre

3 aspecte de luat in considerare cand alegeti noua usa de garaj
3 aspecte de luat in considerare cand alegeti noua usa de garaj

Înainte de a începe să faceți cumpărături pentru o nouă ușă de garaj, aflați ce ar trebui să căutați și să înțelegeți posibilitățile vaste pe care le oferă îmbunătățirea prin

Cum pot fi ajutati copiii care din diverse probleme nu pot invata matematica, utilizand auxiliare scolare?
Cum pot fi ajutati copiii care din diverse probleme nu pot invata matematica, utilizand auxiliare scolare?

Sunt mai multe probleme care pot face ca elevii sa nu poata invata corespunzator matematica, insa auxiliarele scolare sunt o sursa buna de ajutor. In acest articol ne referim la auxiliar matematica clasa 7, insa sfaturile si regulile pot fi aplicate pentru orice alt tip de auxiliar indiferent de

Teste Online

Cat de fotogenic/a esti

Ce se intampla atunci cand te afli in fata aparatului foto? Te ascunzi sau pozezi cu incredere? Afla din testul nostru!

mai multe »