Administratie publica

Publicat: 13 Iun 2011 00:00

1. Ce este sectorul public?
Sectorul public are un impact urias asupra tuturor. Cum am putea spune daca ceea ce face este prea mult sau prea putin, daca nu este eficient, daca nu este eficace sau daca nu este folositor populatiei? In acord cu modelul traditional, sectorul public serveste populatia prin intermediul unor structuri ierarhice, responsabile in fata politicienilor, structuri care formeaza ceea ce se numeste in general administratie publica.


In principiu, politicienii trebuie sa aiba grija de partea normativa a lucrurilor, urmarind interesul public, iar birocratia trebuie sa duca la indeplinire obiectivele stabilite de catre oamenii politici. Multe studii au pus la indoiala veridicitatea si eficienta acestui model, precum si aplicabilitatea sa la cazurile reale.


In democratiile de tip occidental exista o importanta diviziune intre sectoarele economiei si ale societatii, intre sectorul public si sectorul privat. Aceasta dihotomie se refera atat la diferente institutionale cat si la interese. Institutiile politice, cele guvernamentale, cele administrative, se gasesc in sectorul public, in timp ce diferitele institutii ale pietei se regasesc in sectorul privat.

Persoane, grupuri sau elite folosesc deseori asa numitul interes public ca pe un criteriu pentru rezolvarea problemelor in sectorul public, in timp ce interesul personal prevaleaza in sectorul privat. Administratia publica traditionala este un domeniu academic ce studiaza adoptarea si executarea deciziilor in institutiile publice.


Un sistem de institutii publice constituie o resursa pentru o natiune. Daca este utilizat in mod corespunzator in vederea formularii, implementarii si administrarii politicilor publice, el poate fi la fel de important pentru dezvoltarea nationala ca si resursele economice.

1.1. Principii ale administratiei publice
Administratia publica a fost inspirata de un set de principii teoretice, normative, identificate de autori ca John Stuart Mill (Representative Government, 1861), Woodrow Wilson (The Study of Administration, 1887) si Max Weber (Gesellshaft und Wirtschaft, 1922). Administratia publica, ca disciplina academica, a fost influentata si de scoala „managementului stiintific” de la inceputul secolului XX (F. W. Taylor, H. Fayol), precum si de teoria organizatiilor (Mintzberg, Morgan).


Pot fi identificate o serie de principii pentru a construi un model ideal al administratiei publice. Sectorul public ar trebui sa fie structurat in concordanta cu aceste principii, ceea ce implica o anumita structura institutionala, o anumita motivatie pentru functionarii publici si un anumit statut al interesului public.


1. Sarcinile institutiilor publice trebuie sa fie stabilite de catre oamenii politici insa trebuie executate de catre administratori, pentru a satisface modelul rational de luare a deciziilor.
2. Administratia se bazeaza pe documente scrise si tinde sa faca din birou elementul esential al guvernarii moderne.
3. Sarcinile publice sunt organizate pe o baza continua, functie de anumite reguli.
4. Regulile dupa care este condusa munca pot fi tehnice sau juridice. in ambele cazuri sunt necesari indivizi pregatiti, calificati.
5. Sarcinile sau functiile sunt impartite in sfere functionale distincte, pentru fiecare fiind stabilita o anumita autoritate si anumite sanctiuni.
6. Pentru functionari, ca si pentru sarcini, exista o organizare ierarhica, drepturile de a controla sau de a reclama fiind bine specificate. Exista o preferinta spre centralizare.
7. Resursele organizatiei sunt total diferite de cele ale membrilor ei luati ca persoane private.
8. Functionarul angajat pe un anumit post nu poate detine acesta pozitie in scopuri personale.
9. Functionarii publici urmaresc rezolvarea sarcinilor din sectorul public din vocatie, dn simtul datoriei, pentru a-si indeplini obligatiile care le revin.
10. in sectorul public exista un singur interes dominant, interesul public, care limiteaza influenta interesului personal in politica si administratie.


La acest model al administratiei publice au aparut trei tipuri de reactii. Unii l-au vazut ca pe un model normativ dupa care trebuie sa se conduca operatiunile administrative intr-un stat modern. Altii l-au criticat pentru lipsa de claritate descriptiva. in fine, au fost critici ce priveau esecul modelului admnistratiei publice in a identifica mecanismele care conduc la eficacitate si eficienta, capacitatea sa de a explica modul in care functioneaza de fapt sectorul public, fiind scazuta. Noile teorii ale sectorului public s-au orientat catre un fel de post-weberianism si post-wilsonianism, ajungand la modele radical diferite de conceptia clasica.

Trebuie sa citesti

Sfaturi de baza pentru tinutele office
Sfaturi de baza pentru tinutele office

Daca si tu ai un job care presupune munca intr-un birou, mai mult ca sigur te-ai lovit din cand in cand de o lipsa de inspiratie in crearea tinutelor office pentru fiecare zi a saptamani. Chiar daca achizitionezi noi articole vestimentare, outfit-ul tau poate parea in continuare unul repetitiv. Ei

Avantajele si dezavantajele angajatilor care lucreaza de acasa
Avantajele si dezavantajele angajatilor care lucreaza de acasa

Raspandirea activitatii la domiciliu deschide o gama noua de posibilitati pentru modul in care intreprinderile pot functiona singure. Pe langa oportunitati si beneficii, munca la domiciliu aduce noi responsabilitati pentru angajator si angajat. Angajatii cu serviciu de 26 de saptamani au dreptul

Locuri din Istanbul unde gasiti Shisha
Locuri din Istanbul unde gasiti Shisha

Fumatul a fost considerat a fi un simbol al statutului, cu cea mai mare onoare rezervata celor care fumau impreuna cu sultanul. In acele zile shisha continea doar tutun. Cu toate acestea, in ultimii ani, o multime de arome, inclusiv menta, capsune, mar, trandafir si cappuccino, au devenit

Avantajele unei periute electrice
Avantajele unei periute electrice

Alegerea unei periude de dinti este o actiune destul de complicata din punctul meu de vedere. Pe piata exista o varietate enorma de modele, atat electrice cat si normale. Inainte sa trec la avantajele pe care le ofera o periuta electrica, vreau sa va reamintesc faptul ca igiena orala este deosebit

Destinatii preferate de romani
Destinatii preferate de romani

Marile capitale europene au fost destinatiile de calatorie preferate ale romanilor in 2019, potrivit unei aplicatii turism in Europa interactiv realizate de Momondo.ro. Roma ocupa lista celor mai populare destinatii dintre romani, urmata de Londra, Barcelona, Viena si Milano, a dezvaluit studiul

Teste Online

Can you figure this out?

If you think that you're good with homonyms and homophones, think again! Try getting the correct answers!
\r\n 

mai multe »
Acest site foloseste Cookie-uri.
Folosim cookie-uri pentru a personaliza continutul si reclamele, pentru a oferi caracteristici specifice retelelor sociale si pentru a analiza traficul nostru. De asemenea, impartasim informatii despre felul in care ne utilizati site-ul, cu partenerii nostri de pe retelele sociale, de publicitate si de statistica in conformitate cu Politica de confidentialitate. Va puteti administra preferintele in Setari cookie.