In penultima editie a Tratatului de drept administrativ din 2001, prof. Antonie Iorgovan preciza ca "Fiecare notiune presupune identificarea unor note dominante ale continutului sau, care le ordoneaza logic dupa regula gen proxim, diferenta specifica, delimitand astfel, in planul gandirii abstracte , nu numai granitele fenomenului, orocesului pe care-l evoca, dar insasi esenta acestuia.
Abordarea din perspectiva comparata a administratiei publice presupune cu necesitate definirea corecta a conceptelor cu care urmeaza a intreprinde demersul nostru.
Aceasta abordare conceptuala este impusa si de multitudinea definitiilor formulate in teoria si literatura de specialitate din dreptul romanesc si comparat.
Fara a intra in examinarea etimologica a notiunii de administratie, pe care nimeni nu a contestat-o ca reprezentand indeplinirea unei actiuni comandate, varietatea continutului notiunii de administratie publica a condus la o diversitate de definitii, in functie de evolutia istorica a mediului economic, social si politic in care aceasta s-a dezvoltat.
