Raspunsurile la intrebarea Ce este politica sociala? sunt variate atat in functie de autorii care abordeaza acest domeniu cat si in functie de inscrierea lor in cate un curent stiintific orientativ. in general insa raspunsurile pornesc de la un set de criterii care iau in considerare anumite elemente ce caracterizeaza conceptul de politica sociala.
Astfel, unul dintre raspunsuri incearca sa ilustreze politica sociala prin suprafetele sau domeniile in care functioneaza politica publica pe care o considera inclusa in politica sociala. O alta varianta de raspuns porneste de la definirea proportiei (dimensiunii) politicii sociale, explicand ce o face deosebita fata de alte tipuri de politici. Din acest ultim unghi de vedere, se pare ca dificultatile privind subiectul politicii sociale sunt mai greu de depasit.
in unanimitate, autorii si cercetatorii au cazut de acord asupra enumerarii domeniilor politicii sociale ca fiind elementul fundamental al definitiei. Cu toate acestea si acest criteriu pare a fi discutabil deoarece nu se poate considera o politica oarecare ca facand parte din politicile sociale doar pornind de la trasaturile ei particulare. Adesea neglijarea unor aspecte care au un impact considerabil asupra bunastarii sociale atrag dupa sine aprecierile arbitrare care nu au nimic de-a face cu rigurozitatea stiintifica. Pentru a putea defini ce este politica sociala este necesar ca in prealabil, sa fie identificate elementele din care se compune.
in general, oricine include in categoria de politici sociale, fara pretentia unei definitii academice, trei domenii largi care in esenta se refera la individ: siguranta sociala, serviciile sociale cu caracter personal si sanatatea. Se observa in acest raspuns primordialitatea interesului individual care raporteaza politica sociala la propriile sale necesitati. in timp ce marea parte a populatiei nu se indoieste asupra recunoasterii acestor domenii ca fiind ,,sociale”, terminologia insa declanseaza unele confuzii.
Existenta unor departamente guvernamentale specializate pe grupe de probleme si activitati nu exclude formularea inchegata a unei conceptii unitare, generalizate la nivelul intregii societati, despre politica sociala. Nu trebuie pierdut din vedere nici faptul ca alaturi de stat care preia grija socialului, intreprinderile prin functiile lor sociale aduc o contributie in completare.
De exemplu, politica locuintei este considerata in multe materiale ca fiind una din componentele politicii sociale desi face parte din sectorul privat al pietei. in legatura cu acest exemplu sunt formulate numeroase intrebari referitoare la masura in care piata libera poate opera in raport cu sectorul privat si masura in care autoritatile decid destinatia locuintelor publice vor actiona in scopul satisfacerii unor nevoi sociale incalcand sau nu sectorul afacerilor particulare cu locuinte.
C U P R I N S
Pag.
1. Conceptul de politica sociala 2
2. Importanta studierii politicii sociale 9
3. Raportul politica sociala – politica economica 11
4. Politica sociala – componenta a politicii de stat 14
5. Economia de piata si dimensiunea ei sociala 17
6. Analiza sociala a economiei de piata 21
6.1. Raportul piata – dreptate sociala
6.2. Superioritatea sociala a unui sistem economic
6.3. Costul tensiunilor sociale sau efectul pervers al inegalitatilor
6.4. Inegalitati si conflicte sociale
7. Bazele teoretice ale bunastarii sociale 28
8. Originile statului bunastarii 32
9. Conceptul de stat al bunastarii. Tipologii ale statului bunastarii 35
10. Modele ale statului bunastarii 42
10.1. Statul bunastarii bazat pe economia de piata
10.2. Statul bunastarii bazat pe economia socialista
11. Protectia sociala si perspectivele sale de dezvoltare 44
11.1. Protectia sociala si perspectivele sale de dezvoltare
11.2. Siguranta sociala. Schema sistemelor de siguranta sociala
12. Piata muncii si protectia sociala 54
12.1. Munca si protectie sociala pe plan international
12.2. Protectia sociala a conditiilor de munca
13. Protectia somerilor si reintegrarea lor profesionala 67
14. Indexarea si protectia sociala 71
15. Protectia sociala a populatiei varstnice 74
16. Evaluarea si eficienta politicilor sociale 80
16.1. Eficacitate – echitate – solidaritate sociala
16.2. Raportul eficacitate – egalitate sociala
17. Saracia – fenomen multidimensional 86
17.1. Conceptul de saracie
17.2. Saracia absoluta si saracia relativa
18. Politica sociala in Romania 94
19. Reforma economica si politica sociala 100
20. Reforma politicii sociale 103
Bibliografie 107
