Drept administrativ

label Cursuri autorenew 2025-09-29, 17:00 history_edu Rusu
PARTEA I
Introducere in dreptul administrativ





CAPITOLUL I
Conceptul de administratie publica
Sectiunea I
Consideratii generale privind administratia

Etimologic, termenul administratie deriva din latinescul administer (ad = la, minister = servitor, slujbas). Prin urmare administer ar avea semnificatia de executant, slujitor1.

Doctrina franceza a interpretat sensul verbului administer de la a administra, a conduce pana la a gospodari asociindu-l pe un ministru cu un gospodar, cu un servitor.

Conceptul “administratie” a fost interpretat in dictionarul politic roman cu toate semnificatiile, printre care: “perioada in care o persoana executiva indeplineste o functie in stat”, “stiinta si arta conducerii afacerilor politice sau private in mod eficient”, “ansamblul de activitati care permite mentinerea ordinii publice si satisfacerea unor nevoi de ordin general”, “actiune de aplicare a politicilor unui guvern”, “ansamblul al institutiilor ce asigura indeplinirea functiilor statului in baza prevederilor Constitutiei”, “aparat de stat a carui organizare este dependenta de regimul politic existent intr-o tara dar care in acelasi timp se separa de politic pentru a exercita propriile sale functii: aplicarea legilor, pastrarea ordinii publice, prestarea de servicii pentru populatie, realizarea raporturilor directe ale puterii cu cetatenii2.

Se constata asadar ca diversele semnificatii atribuite “adminis-tratiei” au avut la baza tocmai evolutia categoriilor care derivau din acest concept prin asocierea la el a altor termeni, precum: “publica”, “de stat” sau punerea sub semnul identitatii a administratiei cu activitatea executiva ori administrativa.