Prima grupa de infractiuni cu care incep reglementarile penale in Partea speciala a Codului penal roman sunt infractiunile contra sigurantei statului. Explicarea si interpretarea corecta a infractiunilor contra sigurantei statului n-ar putea fi conceputa decat in lumina prevederilor art. 1-3 din Constitutia Romaniei referitoare la statul roman (art. 1), suveranitate (art. 2) si teritoriu (art. 3), valori sociale fundamentale a caror ocrotire este asigurata prin incriminarea si sanctionarea faptelor savarsite contra sigurantei interioare si exterioare a statului roman.
In primele doua alineate ale art. 1 din Constitutie se stipuleaza ca „Romania este stat national, suveran si independent, unitar si indivizibil”, iar „Forma de guvernamant a statului roman este republica”. Ocrotirea acestor atribute ale statului este asigurata de legea penala prin incriminarea faptelor indreptate contra sigurantei nationale, de natura sa aduca atingere fiintei statului, suveranitatii si independentei, unitatii si indivizibilitatii sale. De asemenea, in lumina dispozitiilor art. 3 alin. (1) din Constitutie care prevad ca „Teritoriul Romaniei este inalienabil”, Codul penal incrimineaza si sanctioneaza orice fapta prin care s-ar incerca instrainarea ori abandonarea unor parti din teritoriul tarii.
Statul de drept, ca organizare politica a societatii, ansamblu al autoritatilor publice (legislativa, executiva, judecatoreasca) si expresie a hotararii majoritatii corpului electoral de a instaura un stat bazat pe suprematia legii si a ordinii de drept constituie valoarea sociala plasata pe cea mai inalta treapta de ierahizare, valoare de care depind toate celelalte valori ocrotite prin normele dreptului penal.
Schimbarile structurale ce se produc in Europa acestui sfarsit de secol, dar mai ales evenimentele din sfera geo-politica in care se afla si tara noastra, dovedesc din plin ca orice modificare adusa structurilor politice, economice si sociale ale statelor se repercuteaza inevitabil asupra celor mai importante valori: persoana umana, avutul privat si public, activitatea organelor statului, autoritatea acestuia, ordinea si linistea publica, convietuirea sociala, capacitatea de aparare a tarii etc.
in masura in care aceste transformari structurale, bazate pe lege si justitie vor contribui la consolidarea statului si a ordinii de drept, valorile mentionate vor fi complet si multilateral ocrotite.
Dimpotriva, daca se manifesta slabiciuni si tendinte spre diminuarea capacitatii de organizare si conducere a statului de drept, valorile la care ne-am referit vor fi tot mai slab protejate in raport cu anumite manifestari antisociale.
Cresterea fara precedent a criminalitatii in zilele noastre, in multe din statele Europei, dar si din alte zone ale globului, este intr-o masura considerabila determinata si de slabirea unora din atributele si componentele fundamentale ale statului de drept, de folosirea insuficienta a mijloacelor pe care sistemul democratic de conducere le ofera pentru consolidarea respectului fata de lege si ordinea de drept.
Concomitent cu stabilitatea interna a statului de drept, o cerinta a vietii contemporane este si asigurarea stabilitatii exterioare a statului.
O Casa comuna a Europei, stabilitatea internationala vor putea fi realizate doar in masura in care vor fi respectate dezideratele tuturor statelor (mari, mijlocii sau mici), indiferent de puterea lor politica, economica sau militara. in acest sens, relevatoare sunt si prevederile Cartei Organizatiei Natiunilor Unite care, in art. 55, prevede ca scopul organizatiei mondiale si al relatiilor internationale contemporane este de a se crea conditii de stabilitate si de bunastare necesare unor relatii pasnice si prietenesti intre natiuni, intemeiate pe respectul principiului egalitatii in drepturi a popoarelor si al dreptului lor de a dispune de ele insele.
in masura in care marile puteri vor urmari, pe diferite cai, sa destabilizeze situatia politica, economica, sociala din diferite zone ale lumii, sa intervina brutal in treburile interne ale unor tari, sa afecteze atributele fundamentale ale statelor din zona lor de influenta, aceasta situatie va afecta siguranta tarilor respective, dar si securitatea internationala la nivel global. Aceste corelatii demonstreaza in egala masura si interferenta care exista intre diferitele ramuri ale dreptului, intre dreptul international si dreptul penal, in primul rand, precum si utilitatea preocuparilor stiintifice indreptate spre fundamentarea si intemeierea unor noi ramuri, cum ar fi dreptul international penal .
