Functia publica

label Cursuri autorenew 2025-09-29, 17:00 history_edu Ioan David
Rezumat
In tarile Uniunii Europene se remarca existenta a doua categorii de functii publice. O prima categorie este constituita din functionarii care lucreaza la nivelul institutiilor comunitare si care pot fi desemnati cu titulatura de functionari europeni. A doua categorie este formata din corpul de functionari care isi desfasoara activitatea in administratia proprie a fiecarui stat.

Demn de subliniat este si faptul ca in acest domeniu, se verifica principiul general al subsidiaritatii legislatiei comunitare. Fiecare stat membru reglementeaza regimul corpului de functionari proprii in acord cu exigentele sistemului legislativ autohton. Cu privire la functionarii europeni, reglementarea statutului acestora revine institutiilor comunitare. In ceea ce priveste reglementarea functiei publice, in tarile Uniunii Europene exista o disputa intre conceptia axata pe ideea de statut legal al functionarului public (ca in situatia adoptata in reglementarea romaneasca) si conceptia statutului contractual. intre cele doua solutii posibile diferenta majora consta in incadrarea functionarului in sfera institutiilor de drept public, model adoptat de legislatia din tara noastra sau in sfera institutiilor dreptului privat, ceea ce afecteaza puternic raportul de autoritate in care trebuie sa gandim ca se situeaza un functionar public.

Cuvinte cheie: oficiali europeni; oficiali din statele membre; Cartea Alba; Codul bunei cuviinte in administratia publica..

1. Considerente introductive
In contextul dreptului comunitar, cadrul normativ privind functia publica a fost influentat de adoptarea de catre Comisia Europeana a Cartii Albe cu privire la reforma administrativa, inca din martie 2000. Acest document a evidentiat principiile administratiei publice la nivel european, punandu-se accent pe calitatea serviciilor oferite, independenta functionarului, angajarea raspunderii acestuia pentru toate faptele savârsite, eficienta si transparenta serviciului public prestat catre cetatenii europeni.

Pentru transpunerea in practica a acestor principii a fost adoptat, in 13 septembrie 2000, Codul bunei cuviinte in administratia publica (The Code of Good Administrative Behaviour), conceput in primul rand ca un instrument de lucru pentru personalul institutiilor europene care lucreaza in mod direct cu publicul. Mai mult, codul urmareste si informarea cetatenilor asupra dreptului de a beneficia de servicii de calitate, asupra conditiilor in care trebuie sa se astepte sa fie tratati in momentul in care abordeaza o institutie europeana.