Data fiind situatia ca normele juridice care adminstrau justitia erau constucte doar ce catre pontifi, iar zilele faste in care se administra justitia erau vcunoscute si stabilite doar de acestia, aveau sa determine mari nemultumiri din partea plebeilor. Acestia vor cere publicarea si sistematizarea normelor juridice pentru a fi cunoscute de intregul popor.
Se remarca activitatea tribunului plebei TELENTILIUS ARSA care timp de 10 ani a pledat pentru sistematizarea si codificarea normelor juridice.
Astfel in anul 451 i.e.n. se va constituii o comisie alcatuita din 10 barbati (decemviri decibus scrimbundi) care au codificat pe 10 tablite de lemn numite ALBUM normele juridice cuprinse intr-un cod. Acest lucru insa, nu i-a multumit pe plebei, fapt pentru care in anul 449 i.e.n s-a constitutit o noua comisie in componenta careia aveau sa intre si 5 plebei. Aceasta comisie a redactat noua codificare, care s-a afisat pe 12 table de bronz.
Prin sfera si natura reglementarilor sale, legea celor XII table, este un adevarat cod cuprinzand reglementari din domeniul dreptului public si privat.
Potrivit celor afirmate de catre CICERO toate legile romane care au fost edictate ulterior aveau sa dezvolte continutul celor cuprinse in acest cod.
Intre dispozitiile dre drept privat, un rol important il detin cele relative la proprietate, succesiune, si organizarea familiei, fapt ce vine sa arate fsptul ca societatea romana se afla in procesul de consolidare al proprietatii private.
