Caracterul usor diferentiat parlamentar al statelor comunitare determina o serie de particularitati ale fiecarui guvern, mai semnificative fiind cele ce privesc formarea, longevitatea, structura si functionarea acestora.
Stabilitatea guvernamentala cu repercursiuni in planul actiunii administrative (programul de guvernare) este conditionata de numerosi factori, printre care se evidentiaza sistemul partidelor politice si obiceiurile care se practica la alcatuirea guvernelor.
Instabilitatea guvernamentala nu presupune schimbarea tuturor sau a majoritatii detinatorilor de portofolii ministeriale, odata cu schimbarea guvernelor. Aceasta ar dovedi un real exercitiu democratic, deoarece titularii portofoliilor ministeriale sunt numiti dupa criterii de competenta si nu dupa culoarea politica.
Practica a dovedit ca longevitatea ministeriala poate exista cu o instabilitate guvernamentala cronica (ex. Frantei sub cea de-a III si a IV-a Republica sau a Italiei din domeniile 7-8 ale sec. XX). Aceasta realitate impune prudenta in aprecierea efectelor instabilitatii guvernamentale asupra administratiei.
In ce priveste formarea si functionarea guvernelor sunt de remarcat trei aspecte care prezinta interes:
1. gradul de libertate privind modificarea structurii guvernamentale, cu efecte asupra stabilitatii administratiei si capacitatii sale de adaptare;
2. pozitia sefului guvernului care poate fi primus inter pares sau adevaratul conducator al politicii guvernamentale;
3. modul de functionare a echipei guvernamentale care conditioneaza modalitatile de coordonare interministeriala si rezultatele actiunii guvernului.
Prezinta interes trecerea in revista astructura si functionarea guvernelor celor mai importante tari din Uniunea Europeana.
1.2. Organizarea si functionarea guvernelor in:
c)Germania
Formarea Guvernului federal depinde de alegerea Cancelarului. Cu cateva luni inaintea alegerilor pentru Dieta federala, partidele sau coalitiile de partide isi desemneaza candidatul la functia de cancelar. Dupa alegerea Dietei aceasta alege Cancelarul la propunerea Presedintelui federatiei.
