Spatiul european a fost conceput imediat dupa al Doilea Razboi Mondial pentru economii inca dominant agricole si pentru care autonomia alimentara constituia o preocupare centrala. Din aceasta cauza, politica agricola comuna a devenit prima axa a constructiei comunitare ajungand sa absoarba pana si astazi mai mult de jumatate din bugetul Comunitatii.
Argumente care au stat la baza crearii politicii agricole comune: - Activitatea agricola nu poate fi comparata cu alte activitati economice. Productia din acest domeniu provine din mai multe sectoare si depinde de influente climatice si cicluri biologice care duc la fluctuatii considerabile in ceea ce priveste productia si care sunt greu de prevazut si de controlat in ciuda tuturor progreselor tehnice.
- Greutatile intampinate in incercarile de a echilibra productia agricola, in colaborare cu cererea constanta de hrana, ar putea duce la mari fluctuatii de preturi in cadrul Uniunii, daca nu ar exista masuri de reglare a pietei.
Asemenea masuri au fost introduse pentru a preveni ca aceste variatii de pret sa fie impuse atat producatorilor, cat si consumatorilor.
- Fara protectia corespunzatoare la granite, variatiile de preturi pe piata ar face sa scada preturile comune si ar duce, astfel, la mutari de productie.
- Din cauza numarului ridicat de regiuni mai putin favorizate, masurile pentru diminuarea deficientelor structurale sunt cu atat mai necesare, in scopul mentinerii nivelului de productie si a populatiei. in aceste zone, agricultura este cea mai importanta activitate economica. Fara masuri de genul acesta, productia s-ar restrange la zonele cele mai favorizate.
