Pornind de la ideea conform careia integrarea in structurile Uniunii Europene a reprezentat dintotdeauna o dimensiune intrinseca statelor europene, indiferent de sistemul politic sau nivelul de dezvoltare al acestora, si ca drumul spre integrare este unul destul de sinuos, indeosebi pentru tarile din Europa Centrala si de Est ( cu statut specific datorita trecutului lor, marcat de regimul comunist), lucrarea de fata acorda o atentie deosebita acestui domeniu mereu actual, precum cel al integrarii europene.

In doar cateva decenii, Uniunea Europeana a trecut de la grupul omogen de 6 state fondatoare, care au cunoscut varianta uniunii vamale, la o uniune economica, o data cu UE 15(cu Suedia, Finlanda si Austria, integrate in 1995), pentru ca apoi sa se evidentieze o Uniune Europeana extinsa la 27 membri, “marea extindere”, datorita statutului specific al statelor care au aderat in acel val de extindere, respectiv ianuarie 2007.

Avand in vedere magnitudinea schimbarilor carora vor trebui sa faca fata atat Uniunea Europeana, cat si statele viitoare membre, lucrarea prezenta surprinde acele aspecte considerate a fi de importanta mai mare in studiul procesului aderarii, respectiv cele politice si juridice.

Folosind metoda calitativa de analiza, lucrarea abordeaza aderarea statelor europene la UE prin divizarea analizei in doua etape principale: etapa preaderare, respectiv post-aderare, cu accent pe post-aderare. Lucrarea este structurata pe 3 capitole, care la randul lor cuprind mai multe subcapitole.

CUPRINS

INTRODUCERE.................................................................................................................5

CAPITOLUL I- Uniunea Europeana: cadru institutional pentru largire.............................7

I.1. Ideea europeana ........................................................................................................7

I.2. Extinderile anterioare ale Uniunii Europene.............................................................8

I.3. ”Marea extindere” a Uniunii Europene.....................................................................8

I.3.1. Criteriile de aderare...........................................................................................8

I .3.2 Procedura negocierilor, capitole de negociere si clauze de salvgardare...........10

I. 3.3. Candidatii la aderare.........................................................................................12

I .3.4. Statutul specific al tarilor din Europa Centrala si de Est..................................13

I.3.4.1. Romania: tara central- est europeana. Statutul Romaniei in Uniune..............16

I.3.4.2. Scurt istoric al relatiilor Romania-Uniunea Europeana..................................18

CAPITOLUL II – II. Extinderea spre Est: proces global, inclusiv si evolutiv................ ...22

II.1. Romania- actor politic din Europa Centrala si de Est...................... ..................... 23

II.1.1. Romania post-comunism- aspiranta la integrarea in Marea Comunitate...24

II. 2. Etapa preaderarii la Uniunea Europeana......................................................25

II.2.1. Acordul european.......................................................................................29

II.2.2. Strategia de preaderare. Parteneriatul de aderare......................................32



II.2.3. Criteriile de la Copenhaga. Consiliul European de la Madrid................ ..34

II.2.4 . Consiliul European de la Essen.................................................................35

II.2.5. Tratatul de la Amsterdam privind extinderea.............................................37

II.2.6. Consiliul European de la Luxemburg si selectarea candidatilor.................39

II.2.7. Conferinta Europeana cu privire la extinderea spre Est.

Consiliul European de la Berlin..................................................................40

II.2.8. Agenda 2000...............................................................................................41

II.2.9. Primul Raport de monitorizare a tarilor candidate la UE, publicat

de Comisia Europeana la 25 octombrie 2005...................................................42

II.2.10. Al doilea Raport al Comisiei Europene din 16 mai 2006.........................44

II.2.11. Tratatul de aderare a Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana.........46

II.3. Etapa post-aderare la UE ....................................................................................48

II.3.1. Strategia Nationala Postaderare 2007-2013...............................................48

II.3.2. Rapoartele privind evolutia masurilor de acompaniere in Romania

dupa aderare..........................................................................................................54

II.3.3. Racordarea Romaniei la politica externa si de securitate comuna a UE.

Relatiile externe ale Romaniei dupa aderare..........................................57

CAPITOLUL III- Studiu de caz: Romania post-aderare: problema coruptiei.................61

III.1. Strategia Nationala Anticoruptie........................................................................61

III.2. Raportul Interimar al Comisiei Europene privind mecanismul de cooperare

si verificare - februarie 2008.........................................................................71

III.3. Sondaj de opinie vizand coruptia din Romania dupa aderarea la Uniunea

Europeana........................................................................................................73

CONCLUZII.....................................................................................................................76

BIBLIOGRAFIE................................................................................................................78