Pentru a putea putea face o analiza asupra structurii si dinamicii resurselor financiare publice din bugetul consolidat al Romaniei, trebuie sa vedem ce reprezinta de fapt bugetul consolidat al statului si ce cuprinde. Bugetul general consolidat al statului (BGC) reprezinta ansamblul bugetelor componente ale sistemului bugetar, agregate si consolidate pentru a forma un intreg.

Acesta are doua caracteristici:
- Este agregat, prin cumularea valorilor inregistrate atât la venituri, cât si la cheltuieli;
- Este consolidat, prin eliminarea transferurilor de sume dintre doua bugete componente ale BGC, in vederea: evitarii dublei inregistrari a acestora si evidentierii corecte a efortului financiar public.



Bugetul general consolidate comporta 2 abordari:

Abordare juridica:
- bugetul este un document previzional, prin care se autorizeaza anual veniturile (resursele) publice pe surse de provenienta si cheltuielile publice pe destinatii (utilizari);
- bugetul se aproba si se autorizeaza printr-o lege sau printr-o alta decizie (hotarâri ale Guvernului sau ale consiliilor locale) stabilita insa tot printr-o lege;
- dupa autorizare, bugetul devine obligatoriu.

Abordare economica:
- bugetul evidentiaza corelatiile macroeconomice si, in special, legatura cu nivelul si evolutia produsului intern brut, ratei inflatiei, ratei somajului, soldului contului curent al balantei de plati externe;
- bugetul reflecta relatiile economice in forma baneasca ce iau nastere in procesul repartitiei produsului intern brut, in conformitate cu obiectivele de politica economica, sociala si financiara ale fiecarei perioade.