Evaziunea Fiscala in Contextul Economiei Subterane

label Proiecte autorenew 2025-09-29, 17:00 history_edu Prof. Univ. Alexandru Felicia
1. Conceptul de economie subterana



Evaziunea fiscala este intalnita, atat in cadrul economiei „de suprafata”, dar mai ales in cel al economiei subterane, unde fenomenul este generalizat.

Economia subterana a ajuns in atentia specialistilor inca din anii ‘60, cand fenomenul a luat o amploare deosebita. Prima lucrare in care este sesizata si facuta publica, la nivel de specialisti, problematica referitoare la economia subterana, apartine americanului P. Gutmann, care, in anul 1977, aprecia ca activitatea economica neinregistrata statistic nu mai poate fi considerata o entitate neglijabila.

In ceea ce priveste motivatia acesteia, V. Tanzi vede dezvoltarea economiei subterane ca produs a doua mari categorii de factori: cei legati de dorinta de a evita impozitele, si cei legati de dorinta de a evita regulile si restrictiile guvernamentale.

Aparand in literatura de specialitate sub diverse denumiri (peste 20): economie oculta, ascunsa, disimulata, paralela, anexa, periculoasa, fantoma, invizibila, neoficiala, oculta, duala, cash, informala, secundara, ilegala, gri, din umbra, nemasurata, contraeconomie, etc., economia subterana exista, intr-o masura mai mare sau mai mica, in toate tarile lumii, bucurandu-se de o existenta perena, desi, ca domeniu de cercetare este un domeniu nou, „tanar”, ceea ce explica si lipsa unui acord intre specialisti, macar in ceea ce priveste denumirea fenomenului.

Dificultatea definirii economiei subterane, generata de diversitatea activitatilor pe care ea le reuneste, de faptul ca acestea variaza in functie de particularitatile in spatiu si timp, specifice acestui tip de economie, au facut ca in literatura de specialitate sa apara o multitudine de definitii, mai largi sau mai restranse.

Considerabile ca numar, aceste definitii exprima, in principal, opozitia economiei subterane fata de modul de productie dominant (economia oficiala), de legalitate sau de respectul fata de regulile in vigoare, sub conceptul de economie subterana fiind reunite, in sens larg, acele activitati a caror existenta nu este cunoscuta (contabilizata) in mod oficial si ale caror venituri nu fac obiectul declaratiilor fiscale.

In context national se poate practica o varietate de definitii ale economiei subterane, dar pe scara internationala se cauta acceptarea unei definitii universale. in acest sens, s-a convenit ca definitia data economiei subterane sa includa doua aspecte:
1. economia subterana este cea care „scapa” inregistrarilor statistice si cuantificarii precise;
2. activitatile din economia subterana trebuie sa fie exprimate in termeni ai P.I.B., aceasta permitand compararea, ca marime, a economiei subterane cu P.I.B.-ul masurat oficial.

In general, se apreciaza ca, in tarile dezvoltate economic, activitatile legale nedeclarate, in vederea sustragerii de la plata obligatiilor fiscale, constituie cea mai importanta parte a economiei subterane, in timp ce, in tarile slab dezvoltate, deoarece autoconsumul este foarte puternic iar posibilitatile de a inregistra statistic toate activitatile sunt reduse, productia necontabilizata in mod conventional (neoficiala licita) este foarte importanta, depasind, adesea, economia oficiala.