Deontologia functionarului public

label Referate autorenew 2025-09-29, 16:59 history_edu Alexandru
I. INTRODUCERE

Partea introductiva a proiectului nostru va evidentia, in primul rand, modalitatea de abordare a acestuia, gandita de noi sub forma unei cercetari in urma careia speram sa evidentiem, bazandu-ne pe o analiza obiectiva, cum se reflecta in practica, prevederile deontologice cuprinse in Statutul Functionarilor Publici dar si-n Codul de Conduita. De asemenea un punct important al proiectului nostru il reprezinta si redarea principalelor caracteristici ale celor doua acte normative de maxima imporanta pentru conduita functionarilor publici dar si analiza principalelor prevederi pe care acestea le contin.

a) Abordare si metodologie

Referatul va fi abordat, asadar, din prisma unei metodologii ce vizeaza o analiza comparativa intre prevederile deontologice cuprinse in documentele sus-enumerate si care sunt importante dar si relevante atat pentru studiul comportamentului functionarilor publici cat si a drepturilor si indatoririlor acestora, si modul in care ele se aplica in practica. Mai exact in ce masura functionarii care lucreaza in administratia publica respecta prevederile cuprinse in Legea 188/1999, ce face referire la Statutul functionarilor publici, luand in considerare si continutul stabilit in Codul de Conduita al acestora.

Ne propunem prin intocmirea acestui proiect sa redam printr-o viziune realista si bazata pe documente dar si situatii concrete (gen observarea directa a comportamentului functionarilor prin interactiunea directa cu acestia, in cadrul unor anumite institutii publice) elemente ce tin de conduita functionarilor publici. Pentru sublinierea acestui aspect vom face referire si la perioada in care studentii au efectuat un stagiu de practica in cadrul institutiilor in care au fost repartizati de Scoala Nationala de Studii Politice si Administrative. Perioada de practica a fost un bun prilej pentru noi, studentii de a interactiona cu angajatii institutiilor respective, si de aceea, pe baza prevederilor din Lege si Cod, la care se vor adauga si parerile noastre subiective formate in urma colaborarii cu acestia vom putea contura o scurta analiza care sa reflecte in ce masura conduita acestora se armonizeaza sau corespunde cu cea impusa de Cod.



Pentru ca proiectul nostru sa se incadreze in liniile unei analize cat mai obiective si realiste vom tine cont in primul rand, in realizarea lui de principalele aspecte prevazute de Legea 188/1999 privind Statutul Functionarilor Publici si de Codul de Conduita al functionarilor publici.

b)Obiective

In realizarea proiectului nostru se impune sa conturam si cateva obiective pe care urmeaza sa le atingem. Vom incepe cu prezentarea unui mic istoric al celor doua documente, in care se vor regasi aspecte ce tin atat de data aparitiei cat si a importantei prevederilor cuprinse in Statut si in Codul de Conduita. In continuare, vom realiza distinctia intre cele doua documente a caror caracter se distinge clar prin faptul ca in Statut, pe langa prevederile referitoare la conduita functionarilor sunt inserate si elemente generale cu privire la drepturile si obligatiile acestora, mai precis se pune accent pe raporturile juridice care au loc intre functionarii publici si autoritatile administratiei publice locale sau centrale si care sunt denumite raporturi de serviciu. Se impune asadar sublinierea acestei distinctii si axarea apoi strict asupra prevederilor cuprinse in cele doua documente.

Pentru mai buna conturare a acestei distinctii, in continutul proiectului vom realiza niste comentarii amanuntite a prevederilor cuprinse in cele doua documente de o reala importanta pentru tematica noastra. Aceasta analiza amanuntita a prevederilor este importanta nu numai pentru evidentierea distinctiilor intre aspectele continute de Statutul Functionarilor Publici si cele ale Codului de Conduita dar si pentru familiarizarea cu aceste prevederi legislative si stabilirea coordonatelor intre pura teoretizare a acestora si aplicarea lor concreta.

Un alt obiectiv al cercetarii noastre, mentionat si in paragrafele anterioare, se bazeaza pe fundamentul real in care membrii echipei, pe baza cercetarii, fie directa in institutii publice specifice fie indirecta, consultand articole din presa, studii de caz, carti de specialitate, vor observa modul de aplicare efectiv a prevederilor deontologice cuprinse in cele doua documente.

Observarea aplicarii prevederilor din Statut se poate baza si pe lecturarea unor acte specifice, a unor studii de specialitate, articole din presa care evidentiaza comportamentul functionarilor publici.