TEMA : Activitatea administrativa a inspectorului de sector de politie in cadrul OAI P L A N INRTODUCERE Capitolul Nr 1: Organizarea serviciului inspectorului de sector din R. Moldova1.Sarcinile si principiile de activitate ale inspectorului de sector de politie. Obligatiile si drepturile lui.2.Primirea sectorului deservit a documentelor sectorului. Regimul de lucru.3.Analiza starii operative la sector.4.Planificarea lucrului al inspectorului de sector de politie, conlucrarea cu alte servicii din organul de politie.5.Aprecierea lucrului inspectorului de sector de politie. Capitolul Nr. 2: Directiile de activitate ale inspectorului de sector de politie 1.Activitatea ISP referitor la mentinerea ordinii publice.2.Lucrul efectuat de inspectorul de sector de politie pentru combaterea betiei, alcoolismului, narcomaniei, toxicomaniei.3.Activitatea ISP referitor la examinarea reclamatiilor, declaratiilor si comunicarilor despre infractiuni si contraventii.4.Combaterea si descoperirea infractiunilor - sarcina de baza a ISP.5.Alte directii de activitate a ISP. Capitolul Nr. 3: Activitatea inspectorului de sector de politie privind ercetarea infractiunilor conform formei protocolare.INCHEIEREANEXA nr.1. Caietul inspectorului de sector de politie.ANEXA nr.2. Registrul evidentei primirii cetatenilor de catre inspectorul de sector de politie.ANEXA nr.3. Fisa de evidenta a lucrului de profilaxie.ANEXA nr.4. Documentele de pregatire prejudiciara a mate- rialelor conform formei protocolare.BIBLIOGRAFIA INTRODUCERE I n conditiile reinnoirii societatii noastre si trecerii la relatiile de piata o atentie deosebita se atrage activitatii organelor de drept in lupta cu criminalitatea si contraventiile administrative, dreptatii sociale, apararii drepturillor legale ai cetatenilor. Momentele date in ziua de azi au o insemnatate premordiala. Reiesind din aceasta Parlamentul si Guvernul RM atrag o atentie deosebita activitatii organelor de drept. Aceasta se atirna in primul rind la organele afacerilor interne, activitatea carora in conditiile noi in mare masura se restructureaza. Primul serviciu al organelor afacerilor interne in care merge restructurarea in atarnarea la serviciu si executarea la serviciu si executarea functiilor, este serviciul inspectorilor de sector.Parlamentul si Guvernul atrage o atentie deosebita si elaboreaza legi si hotariri speciale pentru ridicarea nivelului activitatii si autoritatii inspectorilor de sector, imbunatatirii starii materiale a familiilor acestora. Prin aceasta organele puterii de stat atrag atentie la rolul deosebit a inspectorilor de sector d politie in lupta cu criminalitatea si alte momente negative in viata cotidiana. E dovedit faptul ca inspectorii de sector de politie la sectoarele intarite dupa ei, executa toate functiile principale a organelor afacerilor interne, lucrind neaparat cu populatia. Indeplinirea masurilor planificate de conducerea statului in privinta intaririi ordinii publice si stabilirii unui stat bazat pe drept, combaterea oricaror fapte ilegale, necesita imbunatatirea activitatii inspectorilor de sector de politie, folosirea mai efectiva a posibilitatilor acestui serviciu in stabilirea ordinii publice, combaterii fenomenelor ca betia, narcomania, incalcarile economice si altor fenomene antisociale. In conditii de restructurare care se petrec, democratizarii societatii unui factor negativ este pregatirea speciala slaba a acestor normative, incalcarile disciplinare si de drept. Teza de licenta data are scopul de a da inspectorilor de sector de politie un material bazat pe actele normative in vigoare, care poate fi folosit ca material metodic conform intrebarilor principale cu care se intilnesc inspectorii in activitatea lor practica. CAPITOLUL I. ORGANIZAREA SERVICIULUI INSPECTORULUI DE SECTOR AL POLITIEI REPUBLICII MOLDOVA1.SARCINILE SI PRINCIPIILE DE ACTIVITATE ALE INSPECTORULUI DE SECTOR DE POLITIE. OBLIGATIILE SI DREPTURILE LUI. Inspectorul de sector de politie este reprezentantul comisariatului de politie pe sectorul deservit. El este chemat sa traduca in viata cerintele legilor referitoare la consolidarea ordinii de drept, sa apere cu certitudine drepturile si interesele cetatenilor contra atentatelor criminale, sprijinindu-se increderea si sustinerea populatiei, concursul, ajutorul formatiunilor obstesti si colectivelor de munca. Sarcinile principale ale inspectorului de sector de politie pe sectorul incredintat sunt: lucrul de profilaxie individuala cu persoanele, care judecind dupa faptele stabilite ale comportarii lor nelegitime sunt in stare sa comita infractiuni, participarea la activitatea de mentinere a ordinii publice, prevenire si descoperire a infractiunilor. In activitatea sa de serviciu inspectorul de sector de politie se calauzeste de urmatoarele principii de baza: respectarea stricta a populatiei, cultura juridica inalta, sprijinul permanent de colectivele de munca, formatiunile obstesti si concursul cetatenilor la mentinerea ordinii publice si combaterea criminalitatii, publicitatea si tineretea de seama a opiniei publice in lucru, reactionarea neintirziata la declaratiile si comunicarile despre infractiuni, comportarea impecabila la serviciu si viata cotidiana. Referitor la lucrul cu contravenienti minori, parintii si persoanele, care-I locuiesc, ce influenteaza negativ In activitatea sa inspectorul de sector de politie se calauzeste de Constitutie Republicii Moldova, Legea Republicii Moldova, Cu privire la politie , alte Legi a Republicii Moldova, decretele presedintelui republicii Moldova, Hotaririle si dispozitiile Guvernului Republicii Moldova, deciziile organelor pentru locale. Obligatiile(atributiile) inspectorului de sector Principala obligatie a inspectorului de sector de politie este mentinerea ordinii publice. Asigura mentinerea ordinii publice pe sectorul incredintat, intreprinde masuri in vederea prevenirii si descoperirii oportune a infractiunilor, curmarii altor contraventii. Colaboreaza cu echipele de patrulare si santinela ale populatiei, controleaza activitatea lor de mentinere a ordinii publice, exercita regulat patrularea in comun acord cu acestia, efectueze raiduri a curtilor, scarilor, caselor. Exercita in limitele imputernicirilor sale supravegherea asupra executarii de catre persoanele oficiale, cetateni, a deciziilor si dispozitiilor organelor autoadministrarii locale referitor la mentinerea ordinii publice, intreprinde masuri fata de contravenientii in ordinea prevazuta de legislatie.1.ordinul MAI RM Nr. 265 din 12 noiembrie 1999 Privind apr obarea Regulamentului postului de politie Raporteaza conducerii ti ofiterului de serviciu al comisariatului de politie despre schimbarile survenite in situatia operativa. Curma cazurile de consumare a bauturile alcoolice in strazi, curti, alte locuri publice. Inlatura de la conducerea automobilelor, tractoarelor, motocicletelor si altor mijloace de transport, conducatorii in stare de ebrietate, inainteaza comisarului de politie si conducatorilor de intreprinderi, institutii si organizatii, propuneri referitor la prevenirea accidentelor rutiere comise in stare de ebrietate. Tine in fata populatiei, colectivelor de munca, institutiilor de invatamint, convorbiri la lectii referitoare la chestiunile mentinerii ordinii publice, explica legile, hotaririle si deciziile in vigoare ale Parlamentului, Guvernului si altor organe ale puterii de stat. La indicatia comisarului asigura mentinerea ordinii publice pe sector in timpul evacuarii cetatenilor din incaperile de locuit cu sanctia procurorului sau prin decizii judecatoresti in cazurile stabilite de lege. Isi da concursul serviciului antiincendiar in executarea controlului asupra respectarii de catre conducatorii intreprinderilor, institutiilor, organizatiilor, precum si de catre cetateni a regulilor securitatii antiincendiare. Intreprinde masuri in vederea curmarii incalcarilor in grup a ordinii publice. Instiintarii populatiei despre pericol in caz de calamitati (cutremur, inundatii, uragane, inzapezirii abundente etc). Acordarii de ajutor victimelor catastrofelor, accidentelor de cale ferata si rutiere, organizarii pazei proprietarului. Marcarii zonei periculoase cu indicatori vizibili la depistarea unei bombei, proiectie, mine neexplodate, substantelor radioactive si chimice , chemarii celei mai apropriate subdivizii de pompieri in caz de incendiu, comunicarii serviciului de salvare. In limita imputernicirilor sale isi da concursul:Deputatii Parlamentului, altor deputati ai poporului si persoanelor oficiale aflate in exercitiul functiunii: organelor securitatii nationale la exercitarea masurilor referitoare la asigurarea securitatii de stat, comisariatelor militare, organelor ocrotirii sanatatii, organelor de control veterinar in petrecerea masurilor de carantina la epizodii, organelor de ocrotire a naturii. Referitor la combaterea betiei si alcoolului: & Sanctioneaza contraventii la legislatia antialcoolica. Exercita lucrul de agitatie antialcoolica in randurile locuitorilor sectorului deservit, in cadrul colectivelor de munca, scolilor si caminelor. & Stabileste influenta asupra situatiei operative de pe sector, a contraventiilor comise in stare de ebrietate, intreprinde masuri de combatere a manifestarilor negative. & Inainteaza conducerii comisarului de politie propuneri referitoare la necesitatea deschiderii de raion, oras, a cabinetelor narcologice, stationarelor in cadrul intreprinderilor.. & Stabileste si inregistreaza in fise persoanele: Recunoscute drept alcoolici cronici din rindurile celor supusi evidentei de catre organele ocrotirii sanatatii, care fac abuz de bauturi spirtoase si din aceasta cauza incalca ordinea publica si creaza in familii situatii conflictuale, care au urmat o serie de tratament in cadrul institutiilor de reabilitate sociala, sectiilor narcologice sau in locurile de detentiune, precum si care au revenit din institutiile de reabilitare sociala, care pun la dispozitie incaperi pentru consumarea bauturilor spirtoase. Nota: Paralel cu inregistrarea in fise alcoolicii cronici, inclusiv care se sustrag de la tratament benevol, acestia se inregistreaza in fisierul alfabetic informational al unitatii de serviciu a comisariatului de politie. Foloseste pentru stabilirea persoanelor, care fac abuz de bauturi spirtoase comunicarile camerelor medicale de dezalcoolizare, datele unitatii de serviciu ale comisariatelor de politie, informatia institutiilor de reabilitate sociala. Exercita cu persoanele indicate anterior lucrul profilactic: & Intretine convorbiri cu participarea medicilor narcologi, reprezentantilor colectivelor de munca capabili sa exercite asupra lor o influenta educativa. & Atrage atentie deosebita lucrului de stabilire a alcoolicilor cronici si betivilor inveterati in rindul eliberate de locurile de detentiune, supuse supravegherii administrative, care comit contraventii administrative in familie si in viata cotidiana, ce influenteaza negativ copiilor. & La indicatia comisarului de politie se aduce la comisariatul de politie persoanele care comit infractiuni in stare de ebrietate in vederea inregistrarii si avertizarii lor despre inadmisibilitatii comportarii antisociale. & Explica cetatenilor, colectivelor de munca, formatiunilor obstesti ordinea de limitare a capacitatii de exercitiu a betivilor inveterati, alcoolicilor cronici. & Informeaza lunar institutiile ocrotirii sanatatii despre persoanele recent scoase la iveala, care fac abuz de bauturi spirtoase. & Perfecteaza personal sau acorda ajutor lucratorilor cabinetului de profilaxie al camerei medicale de dezalcoolizare in perfectarea materialelor pentru institutiile de reabilitare sociala in privinta persoanelor recunoscute drept alcoolici cronici. & Inainteaza conducatorilor de intreprinderi, organizatii, prezentari referitoare la inlaturarea cauzelor si conditiilor ce contribuie la raspandirea betiei si alcoolismului. Referitor la combaterea narcomaniei: & Stabileste persoanele ce locuiesc pe sectorul deservit ; - care intretin spelunci pentru consumarea drogurilor si raspandirea taxicomaniei, pun la dispozitie incaperi in aceste scopuri; - care consuma substante narcotice fara prescriptia medicului, cit si pe taxicomani; - care fabrica, achizitioneaza, pastreaza, transporta, expediaza si realizeaza substante narcotice; - care se indeletnicesc cu semanatul sau cultivarea nelegitima a macului pentru opiu, cinepei indiene. In scopul relevarii persoanelor indicate mai sus se foloseste de informatia diferitor servicii si institutii.Raporteaza neintarziat comisarului de politie despre fiecare persoana relevanta, trimite si insoteste persoanele, ce consuma substante narcotice in scopuri nemedicale in vederea examenului medical.Intocmeste proces verbal cu privire la contraventia administrativa in baza deciziei medicului narcolog.Inregistreaza fise personale; - care consuma substante narcotice fara prescriptia medicului; - care au urmat tratament in cadrul institutiilor ocrotirii sanatatii cu diagnosticul narcomanie ; - care au revenit din institutiile de reabilitare sociala dupa tratamentul narcomaniei; - care s-au tratat benevol sau fortat de narcomanie in perioada ispasirii pedepsei in locurile de detentie; - exercita lucrul profilactic cu persoanele ce consuma substante narcotice fara prescriptia medicului; - perfecteaza materiale in vederea solutionarii chestiunii referitoare la repartizarea in institutiile de reabilitare sociala a narcomanilor ce se sustrag de la tratamentul benevol; - exercita supravegherea asupra comportarii modului de viata al persoanelor, care se afla la evidenta ca narcomani. La prezenta documentului (certificatului) organului ocrotirii sanatatii despre scoaterea in evidenta, de regula, la expirarea termenului de trei ani de abtinere a persoanelor respective de la consumul nemedical a substantelor narcotice, inceteaza lucrul profilactic si supravegherea in privinta lor. De comun acord cu lucratorii altor servicii a politiei si altor departamente cointeresate, participa la controlul ( nu mai rar de o data in decursul trimestrului) starii de pastrare, evidenta si eliberare a substantelor narcotice. Raporteaza comisarului de politie despre lacunele scoase la iveala, propuneri, masuri in vederea inlaturarii lor; Stabileste cauzele si conditiile, ce contribuie la raspindirea narcomaniei pe teritoriul deservit. Referitor la combaterea infractiunilor patrimoniale: Scoate la iveala printre locuitorii sectorului deservit persoane: & care exista din contul mijloacelor, dobandite pe cale criminala; & care delapideaza averea proprietarilor;& care folosesc in mod samovolnic in scopuri personale mijloace de transport; & care folosesc in scopuri personale energia electrica, termica sau gaz; Prin intermediul comisarului informeaza in termen organele financiare, organele puterii locale despre persoanele care incalca Legea de la 01-04-92 Despre antreprenoriat si intreprinzatori . Colaboreaza cu lucratorii politiei economice in solutionarea chestiunilor de organizare pe sectorul deservit a lucrului de combatere a delapidarii averii proprietarilor si altor contraventii patrimoniale. Controleaza pe teritoriul deservit starea fortificarii tehnice a intreprinderilor. Intreprinde masuri in vederea intensificarii lucrului de pastrare a averii proprietarului. Referitor la lucrul cu persoanele, care comit contraventii in familie si in viata cotidiana in urma carora sufera copii. In scopul relevarii oportune a persoanelor, ce comit contraventii in viata cotidiana, studiaza, generalizeaza sistematic informatia unitatii de serviciu a comisariatului de politie. Exercita lucrul profilactic tinand cont de particularitatile individuale ale contravenientului (anticidente penale pentru infractiunile din sfera relatiilor familiare si din viata cotidiana, abuzul de bauturi spirtoase, constatarea persoanei drept alcoolic - narcoman cronic, prezenta imbolnavirii psihice sau altei imbolnaviri care contribuie cauza comportarii antisociale in viata cotidiana). Exercita controlul asupra comportarii bolnavilor psihic periculosi pentru societate. La indicatia comisarului aduce la comisariatul de politie persoane care comit sistematic contraventii administrative in familie in vederea inregistrarii corespunzatoare si avertizarii oficiale despre necesitatea incetarii comportarii antisociale; Controleaza sistematic comportarea persoanelor inregistrate in fise, care comit contraventii in viata cotidiana; Referitor la lucrul cu contravenienti minori, parintii si persoanele, care-I inlocuiesc, ce influenteaza negativ asupra educatiei copiilor; Stabileste si inregistreaza in fisa contravenienti minori, parintii si persoanele ce-iinlocuiesc; Isi aduce concursul inspectorilor de sector pentru minori ,iar in lipsa lor colaboratorilor politiei judiciare in exercitatea lucrului profilactic in mediul minorilor cu inclinatii criminale sau judecati anterior. Informeaza in termen inspectoratul pentru despre cazurile de comportare antisociala a minorilor. Controleaza comportarea parintilor sau persoanelor ce-i inlocuiesc, care influienteaza negativ asupra minorilor. Referitor la lucrul cu persoanele cu anticidente penale: Stabileste si inregistreaza in fise persoanele eliberate din locurile de detentie sau scoase de la evidenta de comenduirile speciale, condamnate conditional la privatiunile de libertate cu suspendarea executarii sentintei sau la masurile de pedeapsa ,fara privatiune de libertate. In scopul stabilirii persoanelor cu antecedente penale recurge la informatia din fisele de evidenta /f.26/ ale serviciului pasapoarte , fisierele unitatii de serviciu, aparatului politiei judiciare, pentru munci corectionale,comunicarilor /instiintarile/ judecatorilor,institutiilor penitenciare,comenduirilor speciale.Exercita supravegherea asupra comportarii persoanelor cu antecedente penale la locul de lucru si de trai.Ia cunostinta de materialele inspectoratuluide corectare referitoare la persoanele condamnate la privatiunile de libertate cu suspendarea executarii sentintei.Tine cu condamnatii, membrii familiilor acestora, alte persoane, care pot sa influenteze asupra lor, convorbiri despre necesitatea respectarii obligatiunilor puse in sarcina de judecata, neadmiterii incalcarii ordinii publice si disciplinii de munca.Raporteaza in scris comisariatului de politie (cu anexarea in caz de necesitate a explicatiilor condamnatilor si altor materiale) despre cazurile de neexecutare si comportare sociala.Exercita controlul asupra comportarii persoanelor luate la evidenta de comenduire speciala si sosite pe teritoriul sectorului deservit in concediu, delegatie sau din alte motive intemeiate.Colaboreaza cu administratia comenduirilor speciale situate pe teritoriul deservit de comisariatul de politie, in vederea obtinerii informatiilor despre persoanele condamnate conditionat la privatiune de libertate si eliberate conditionat din locurile de detentie.Referitor la examinarea reclamatiilor, declaratiilor si comunicarilor despre infractiuni si contraventii.Activeaza in conformitate cu ordinul comun al M.A.I si ProcuraturiiGenerale a R.M. nr.40I-II/45 din 28.09.92,ordinul comun al M.A.I. R.M.si Procuraturii Generale nr.12/2 din 29.01.96,ordinul M.A.I. R.M. nr.286 din 05.11.97.Mai detaliat aceasta intrebare va fi solutionata in capitolul 2 a acestei lucrari.La examinarea scrisorilor,reclamatiilor si declaratiilor,stabileste cazurile si circumstantele,care necesita control, cercul de persoane, care urmeaza sa depuna explicatii.Participa activ la descoperirea infractiunilor, identificarea infractiunilor si altor persoane urmarite,va fi solutionata mai detaliat intrebarea in capitolul 2 a lucrarii.Referitor la asigurarea regimului de pasapoarte si controlului asupra aflarii cetatenilor straini pe teritoriul Repblicii Moldova:Poarta raspunderea pentru respectarea regimului de pasapoarte pe sectorul deservit.Explica populatiei ordinea eliberarii si schimbului actelor de identitate,regulile plecarii si locuirii in zona de frontiera, raspunderea pentru incalcarea regimului de pasapoarte si regimului de frontiera.Asigura respectarea regimului de pasapoarte in sectorul locativ.Stabileste persoanele,care locuiesc fara pasapoarte, inscriere si inregistrare.Controleaza respectarea de catre persoanele de raspundere a intreprinderilor, institutiilor, organizatiiolor a regimului de pasapoarte la primirea cetatenilor la lucru.Exercita controlul asupra respectarii regimului depasapoarte de catre administratia hotelurilor, motelurilor,sanatoriilor,bayelor turistice,caselor internat.Generalizeaza si raporteaza comisarului de politie nu mai rar de o data pe luna despre reyultatele lucrului de mentinere a regimului de pasapoarte. Inregistreaza in fise cetatenii straini,care locuiesc pe sector conform datelor serviviului de pasapoarte,controleaza nu mai rar de o data in luna locuirea lor de facto. Avertizeaza cetatenii straini domiciliati permanent cu o luna inainte de expirarea termenului vizei de resedinta. Stabileste cetatenii straini care locuiesc pe sectorul deservit fara inregistrare sau inscriere. Ia parte la urmarirea cetatenilor straini care se ascund de evidenta. Referitor la controlul asupra respectarii regulilor sistemului autorizare: Inregistreaza in registrul de lucru obiectivele sistemului autorizare si posesorii armelor de foc,care locuiesc pe sectorul deservit. Explica populatiei regulile sistemului autorizare necesitatea predarii binevole a armelor de foc,substantele detinute nelegitim.Stabileste si ia masuri fata de persoanele care fabrica si detin nelegitim arme de foc,substante explozive si otravitoare,precum si fata de persoanele care incalca regulile de detinere a acestora.Nu mai rar de o data in an efectueaza controlul asupra respectarii regulilor de detinere (pastrate) de catre posesorii armelor de foc.Controleaza obiectivele sistemului autorizare nu mai rar de o data in trei luni,iar obiectivele unde se pastreaza o mare cantitate de arme (20 unitati si mai multe),depozite si substante explosive-lunar. Totodata:Exercita controlul trimestrial a obiectivelor unde se pastreaza materiale explozive si substante cu efect otravitor puternic.Drepturile (imputernicirilor) inspectorului de sector de politieIn scopul exercitarii atributiilor incredintate,are dreptul:Sa ceara de la cetateni si persoanele oficiale respectarea ordinii publice , sa intreprinda masuri in vederea curmarii Contraventiilor, odata cu neexecutarea cerintelor in cauza sa intocmeasca in cazurile prevazute procese verbale despre contraventiile administrative.Sa controleze pasapoartele sau alte acte de identitate in caz de refuz de a achita la fata locului amenda pentru contraventie, necesitatea intocmirii procesului verbal despre contraventie , suspendarea persoanei de comiterea infractiunii sau la controlul asupra respectarii regimului de pasapoarte .Sa aduca in caz de necesitate la comisariatul de politie in corespundere cu legislatia in vigoare persoanele, care admit sistematic incalcari a ordinii publice si alte incalcari, in vederea inregistrarii si avertizarii oficiale despre inadmisibilitatea comportarii antisociale.Sa aduca la comisariatul de politie si sa retina timp de 3 ore persoanele care comit contraventii administrative in vederea curmarii incalcarilor atunci, cind alte masuri s-au epuizat, precum si in scopul identificarii infractorului si intocmirii procesului verbal despre contraventia administratica.Sa retina (in lipsa patrulelor militare) care incalca ordinea publica si sa-I predeie unitatii de serviciu a comisariatului de politie. Sa retina si sa predea comisariatului de politie persoana suspectata de comiterea infractiunii numai la prezenta temeiului juridic.La prezenta altor date, care servesc drept temeiuri pentru a suspecta persoana de comiterea infractiunii, ea poate fi retinuta doar in caz ca persoana incearca sa evadeze, sau nu are domiciliul permanent sau nu este stabilita identitatea persoanei.Se controleaza starea integritatii averii si altor bunuri materiale in locurile de producere, depozitarea, transportare si realizare, in acest scop sa viziteze intreprinderile, organizatiile si institutiile, sa exercite cu participarea administratiei examinarea incaperilor de productie, depozitele si altor incaperi de serviciu; la relevarea incalcarilor conditiilor de pastrare a bunurilor materiale si mijloacele banesti, sa raporteze comisarului de politie despre necesitatea inlaturarii lacunelor scoase la iveala.___________________________________________________1.Codul de procedura penala , art.104Chisinau,a.19972.Legea cu privire la politie , 18 decembrie 1990Pina la sosirea lucratorului politiei rutiere sa interzica sau sa limiteze circulatia transportului sau pietonilor pe unele sectoare ale strazilor si traseelor auto in scopul prevenirii accidentelor, care pot atrage dupa sine consecinte grave, sau pazei locului si pastrarii urmelor accidentului rutier.In caz de necesitate sa intrerupa circulatia mijloacelor de transport si sa controleze permisele de conducere, foile de parcurs, actele de inmatriculare a unitatii de transport si actele la incarcaturile transportate, sa inlature de la conducerea mijloacelor de transport persoanele in stare de ebrietate sau care nu dispun de permise de conducere sa retina conducatorii auto si persoanele oficiale, care folosesc transportul obstesc sau de stat in scopuri personale.Luind in vedere ca aceste incalcari pot trage dupa sine consecinte agravante pina la moartea persoanei, legislatorul a dat dreptul prin al 2 art. 210 al CCA a RM inspectorilor de sector de politie sa examineze si sa aplice sanctiuni cu privire la contraventiile administrative, prevazute de articolele 120,121,124,128 si 131 ale CCA a RM. Totodata in art. 252 CCA e prevazuta inlaturarea de la conducerea mijloacelor de transport si examinarea strarii de ebrietate. In localitatile rurale se efectuiaza controlul conducatorilor auto la alcool ajutorul tubului-indicator.Sa retraga armele de foc si munitiile in caz de incalcare a ordinii de achizitionare, detinere, evidenta, folosire si transportare a obiectelor respective de catre intreprinderi, organizatii, institutii (cu exceptia S.P.M.); la anularea permiselor de detinere si folosire a armelor de foc ale cetatenilor.Acest drept e intarit de legislator in art. 27,28,296 si 297 ale CCA ale RM, detinere, evidenta, folosire si transportare a obiectelor respective de catre intreprinderi, organizatii, institutii (cu exceptia S.P.M.); la anularea permiselor de detinere si folosire a armelor de foc ale cetatenilor.Acest drept e intarit de legislator in art. 27,28,296,297 ale CCA a RM.Sa intre in incaperile de locuit ale intreprinderilor, organizatiilor si institutiilor la urmarirea persoanelor suspectate de comiterea infractiunilor si in scopul curmarii infractiunilor sau contravntiilor, ce ameninta ordinea publica sau securitatea personala a cetatenilor.Sa intre in inctperile de locuit, de regula, ziua pentru efectuarea controlului regimului de pasapoarte in baza datelor autentice despre incalcarea lui.Sa viziteze in orice timp locuintele si persoanele supuse supravegherii administrative.NOTA: Se interzice de a intra pe teritoriul si incaperile ambasadelor, consulatelor, delegatiilor statelor straine precum si in incaperile de locuit ale cetatenilor straini, asupra carora se extinde inviolabilitatea diplomatica. Sa cheme la comisariatul de politie cetatenii pe cazurile ce tin de competenta lui, precum si sa invite cetatenii in vederea acordarii de ajutor in elucidarea circumstantelor, ce tin de incalcarea ordinii publice.Chemarile cetatenilor se perfectioneaza prin citatii, inregistrate de secretariatul (cancelaria) comisariatului de politie, iar in localitatile rurale in registrul de audienta a cetatenilor al inspectoratului de sector. In caz de necesitate a prezentarii urgente, citatia se inmaneaza prin intermediul administratiei la locul de lucru. Cetatenii se invita de regula in afara orelor de lucru de program. In cazurile urgente sa foloseasca mijloacele de transport ( cu exceptia automobilelor spciale si diplomatice) ce apartin intreprinderilor, organizatiilor, institutiilor sau cetatenilor in caz de asistenta medicala a infractorilor si contraventiilor retinuti. In cazurile exceptionale sa aplica arma drept masura extrema. In scopul curmarii, violentei si faradelegilor din partea persoanelor retinute sa aplice in ordinea stabilita mijloacele de imobilizare, iar la retinerea si escortarea infractorilor periculosi sau infractorilor, care atenteaza sa evadeze - catusele. Referitor la toate cazurile de aplicare a armei, catuselor si mijloacelor de imobilizare inainteaza neintirziat comisarului de politie un raport in scris. Sa inainteze comisariatului de politie propuneri referitoare la stimularea cetatenilor, care s-au distins la mentinerea ordinii publice si combaterii criminalitatii. Sa semneze si sa expedieze: Cerere de informatii la Directia informatii cu privire la controlul cetatenilor, care figureaza in dosarele penale intentate sau materialele de model protocolar, precum si persoanelor supuse lucrului profilactic despre prezenta antecedentelor penale sau infractiunilor, dinspre contraventiile administrative comise de acestea: la loc de lucru a contravenitului despre eliberarea referintelor, certificatelor sau altor acte de caracterizare a lor, necesare pentru controlul declaratiilor cetatenilor, executarea cererilor de informatii parvenite de la intreprinderi, institutii si organizatii, executarea lucrului profilactic, la dispanserele narcologice si psiho-neurologice, alte institutii ale organelor ocrotirii sanatatii, despre prezenta sau lipsa la evidenta medicala a persoanelor supuse profilaxiei, imbolnavirilor de alcoolism_______________________________________________________________1. Codul cu privire la contraventiile administrative , Chisinau, 1996 Legea RM Cu privire la politie din 18.12.1990 art 13 al 21.24 si 31 Ordinul MAI RM Nr. 244 din 10.10.1994.2. Constitutia RM adoptata la 29.07.94 art. 29 al 2 pag.11.3. Legea RM Cu privire la politie art.13 al 19,19 pag 12. Cronic sau narcomanie, atitudinea lor fata de tratament, la punctele traumatologice despre oferirea informatiilor despre gradul de gravitate a leziunilor corporale cauzate victimelor. Raspunsurile despre executarea cererilor de informatii ale intraprinderilor, institutiilor, organizatiilor despre locul de aflare a persoanelor, ce se sustrag de la achitarea pensiei alimentare: debitorilor de stat, persoanelor bolnave de boli venerice,boli psihice, despre locul de lucru al persoanelor trase la raspundere administrativa: cauzele sustragerii de la prezentarea premilitarilor la comisariatului militar orasanesc, raional. Comunicarile la locul de lucru al supravegheatelor referitoare la instituirea supravegherii administrative si propunerile despre atribuirea indrumatorilor. Propunerile inaintate comisarilor pentru combaterea betiei create in colectivele de munca, referitoare la lucru in privinta profilaziei si lucrului educativ cu persoanele care au dezbateri si intariri de legislator in ordinul MAI RM Nr.244 din 10.10.1994 dspre aprobarea Instructiunilor Cu privire la activitatea inspectorilor de sector de politie punctul I.14.pag.6 Indreptarile la examenul medical in punctele traumatologice a persoanelor, care s-au ales cu leziuni corporale in urma infractiunii sau contraventiei._______________________________________________________________1Legea Cu privire la politie art. 14,172.Legea Cu privire la politie art. 15,162. Primirea sectorului deservit, a documentelor sectorului, regimului de lucru Inspectorul de sector este numit in functie pentru prima data prin ordinul ministerului afacerilor interne, iar prin transferare, prin ordinul comisarului si se confirma in functie de organul puterii locale.In functie de inspector de sector de politie se numes de regula persoanele cu studii superioare sau medii juridice. Lucratorul, incadrat pentru prima oara in organele afacerilor interne si numit in functie de inspector de sector e admis la lucrul de sine statator dupa urmarea cursurilor de pregatire primare, iar persoanele numite in funtia respectiva dupa absolvirea institutiei de invatamint a M.A.I. prin transferul din alte servicii, daca anterior n-a detinut functia cauza dupa urmarea stagierii de o luna pe sectorul incredintat sub conducerea unui inspector de sector experimentat. Transferul inspectorului de la un sector la altul sau eliberarea lui din functie este efectuata de comisar de comun acord cu organele puterii locale. In perioada lipsei indelungate (imbolnavire,concediu,studii) a inspectorului de sector, la indicarea comisariatului de politie sectorul incredintat se deserveste de catre alt inspector de politie. Atragerea inspectorului de politie la lucrul, ce nu tine nemijlocit de deservirea sectorului incredintat, se admite in cazuri exceptionale pentru executarea unor misiuni de o singura data in conditiile agravarii situatiei operative si numai la indicatia scrisa a comisariatului de politie.________________________________________________________Ordinul 286 MAI RM din 05.11.97 In perioada executarii functiei respective, organul puterii corespunzator asigura inspectorul de sector cu apartament in decursul unuui an pe teritoriul sectorului deservit, incapere de serviciu, utilaj, mobila si mijloace de telecomunicatii.In scopul pastrarii documentatiei de serviciu inspectorului de sector de politie i se pune la dispozitie un dulap metalic (safeu), care se instaleaza in incaperea de serviciu. Inspectorului de sector care lucreaza in localitatile rurale, in scopul pastrarii documentatiei de serviciu si armei, din dotare se asigura in plus cu o lada metalica, care se instaleaza in apartament (casa), se fixeaza de podea sau de perete, intr-un loc inaccesibil pentru persoane straine. Inspectorul de sector care lucreaza in localitatile rurale se asigura cu transport auto si moto de serviciu in corespundere cu normele necesarului din dotare , stabilite de M.A.I.Inspectorul de sector se subordoneaza comisarului de politie si adjunctului pe politia municipala.Conducerea nemijlocita a lucruluiacestuia o exercita seful sectiei (inspectorul superior de sector) politieimunicipale. Inspectorul de sector intra in componenta politiei municipale , conducerea organizatorica si metodica a activitatilor o exercita sectia de conducere a lucrului inspectorilor de sector a Directiei securitatii publice. Prin ordinul comisarului de politie inspectorului de sector i se incredinteaza sectorul cu numar de ordine corespunzator. Suprafata si hotarele sectorului se stabileste, iar in caz de necesitate se reexamineaza de catre comisarul de politie tinind cont de statele de personal a inspectorilor de sector de politie , situatiei operative, componentei populatiei , particularitatile teritoriilor si devizarea administrativa a raionului, orasului in asa fel,incit fiecarui inspector sa revina un volum de munca egal. Luind in consideratie gradul de agravare a situatiei operative , particularitatile teritoriului de serviciu deservit , comisarul de politie de comun acord cu organele puterii locale poate micsora suprafata unor sectoare aparte , in vederea reducerii volumului de lucru , ce revine unui inspector de sector de politie dupa numarul populatiei deservite. Fiecare inspector de sector tine evidenta datelor social-economice , demografice si altor date ale sectorului ,datelor referitoare la starea criminalitatii si mentinerea ordinii publice , precum si fise despre persoane supuse profilaxiei in corespundere cu ordinea de completare , tinere si pastrare a listelor persoanelor supuse evidentei. Fisa se inregistreaza in registrul cu indicarea numarului de ordine , numelui , prenumelui , patronimicului persoanei supuse profilaxiei , date deschiderii fisei si numele inspectorului de sector de politie care asigura lucrul profilactic cu persoana respectiva.Registrul se pastreaza in cadrul comisariatului de politie de catre sefii sectiei politiei municipale sau adjunctului acestuia (inspectorului superior ). Sectorul se ia in primire sub controlul sau cu participarea nemijlocita a comisarului sau adjunctului acestuia pe politia municipala, de regula in prezenta inspectorului de sector , care predea sectorul si se intocmeste actul respectiv. Comisarul sau adjunctul acestuia il informeaza personal pe inspectorul de sector de politie nou desemnat in functie despre particularitatile sectorului , situatia operativa, in prezenta conducatorilor organelor puterii locale , intreprinderilor ,organizatiilor gospodariilor si formatiunile obstesti. 1.Ordinul MAI RM art. 265 din 12 noiembrie 1999 ,, Privind aprobarea Regulamentului postului de politie . Regimul de lucru al inspectorului de sector de politie se stabileste de catre comisar ,reesind din situatia operativa de pe teritoriul deservit , precum si tinind cont de regimul de lucru pe schimburi a intreprinderilor industriale .Totodata ,ziua de lucru se stabileste astfel incit majoritatea timpului de serviciu sa se afle pe sector , sa exercite nemijlocit atributiile incredintate. In decursul zilei de lucru inspectorul de sector este obligat, in ordinea stabilita ,sa mentina legatura cu ofiterul de serviciu a comisariatului de politie. 3. Analiza starii operative la sector In scopul indeplinirii la nivel cuvenit a sarcinilor de serviciu inspectorul (inspectorul superior) de sector este obligat : sa studieze stare operativa la sectorul deservit ,bine sa cunoasca populatia sectorului , comportarea si modul de viata a persoanelor aflate la evidenta , particularitatile sectorului deservit ,sistemul drumurilor si liniilor de legatura ,activitatea transportului tranzit si a celulei urban , locurile de odihna in masa a populatiei , locurile de cultivare a plantelor ce contin droguri ,dislocarea magazinelor , intreprinderilor si obiectelor la care se pastreaza mijloace banesti si bunuri materiale , sistemul de semnalizare si starea fortificarii tehnice , zilele de eliberare a salariilor ; posesorii de transport din categoria persoanelor aflate la evidenta , fortele si mijloacele , incorporate la mentinerea ordinii publice, dislocarea lor ,modul de legatura cu ele . Analiza starii operative la sector se efecuiaza cu scopul evitarii problemelor si sarcinilor , la rezolvarea carora trebuie sa fie indreptata activitatea inspectorului de sector . Anterior a fost expusa numai o parte meinsemnata a problemelor care este obligata sa analizeze si s-a cunoasca inspectorul de sector .Desigur ca inspectorul de sector este obligat s-a cunoasca si starea operativa si lucrul sau , sa analizeze in conformitate cu toate directiile de activitate si obligatiunile ce il privesc pe el . Aceasta circumstanta da posibilitatea de a expune deplin structura totala le ceea ce trebuie sa fie analizate la sector ,pentru executarea efectiva a lucrului.Cu acest scop se propune toate elementele analizate despre starea si activitatea la sector a expune intr-o tebela , care a fi intr-un sens anumit indrumator , ce va arata in ce consecutivitate si in ce totalitate trebuie sa fie analizata informatia globala, cu care opereaza inspectorul de sector (pr.tab.N.1)Caracterul informatiei concrete ,analizate de inspector de sector depinde de caracterul fiecarei directii de lucru a inspecturului de sector (care sunt indicate in instructiunea Cu privire la acticvitatea inspectorilor de politie ) .___________________________________________________________ 1.Ordinea MAI RM Nr.265 Privind aprobarea Regulamentului postului de politie .2.!?@02>G=8: CG0AB:>3>3> 8=A?5:B>@0 <8;8F88 ,>A:20 , .@848G5A:0O ;8B5@0BC@0, 19903. In lucrul cu informatii care are insemnatate , e necesar ca inspectorul de sector sa se deprinda s-o lege cu elementele sectorului deservit. In orase asa elemente pot servi pietele , strazile , cinematografele , etc.Ar fi binevenit informatia cu valoare mai mare despre infractiuni , contraventii , locurile de domiciliu a infractorilor ,obiectelor infractiunilor sa fie fixate pe planul sectorului deservit . Informatia fixata pe plan ar arata locurile de concentrare a infracturilor, obiectele slab fortificate , ar da posibilitatea de a planifica masuri pentru curmarea infractiunilor , corect a manevra cu fortele si mijloacele, ar da baza motivata pentru planificarea lucrului.Planul sectorului se intocmeste pe o foaie aparte si se anexeaza la zilnicul inspectorului de sector (scara se stabileste in dependenta de perimetrul sectorului ).Pentru indicarea obiectelor pe plan se folosesc semnele topografice uzuale.Pe plan se indica:in localitatile urbane-hotarele teritoriului sectorului ,bulevardele ,strazile,stradele,casele de locuit (cu indicarea numarului ),intreprinderile,institutiile,organizatiile,institutiile de invatamint, locurile de odihna a oamenilor etc., in localitatile rurale-hotarele teritoriilor localitatilor invecinate cu sectorul deservit si a localitatilor asezate pe acest teritoriu;in fiecare localitate dupa necesitate sunt indicate strazile,casele asezate pe ele,organizatiile de stat si obstesti;in mod obligatoriu se indica drumurile, care unesc localitatile, deasemenea si drumurile de rang raional, republican si calea ferata, care traverseaza sectorul. ANALIZA tabela Nr.___ Starii operative si directiilor de activitate a inspectoratului de sectorNr.D/oElementele starii operative si directiilor de activitate a inspectoratului de sector. Structura studieriiDupa elementel teritoriale.Dupa intreprinderi, organizatii.Dupa nivelul social al populatiei. 1 2 3 4 512]34567891011Starea ordinii publice si a mentinerii ordinii Starea combatrii betiei Starea combaterii narcomanieiStarea combaterii incalcarilor in sfera economiei Starea contraventiunilor si infractiunilor intre minori, lucrul parintii si persoanele ce le inlocuiesc, care influenteaza negativ la educarea copiilor.Persoanele anterior condamnate si lucrul de profilaxie cu ele.Solicitarile, plangerile si informatiile despre infractiuni si contraventiilor.Lucrul de descoperire a infractiunilor , cautarea infractorilor si persoanelor ce se afla in cautare.Starea regimului de pasapoarte si regimul de frontiera, controlul cetatenilor straini si apatrizilor ce se afla pe teritoriul RM.Starea sistemului de autorizari si controlul a regimurilor sistemului.Starea sistemului de autorizari si controlul de executare a regulilor sistemuluiPlanificarea lucrului inspectorului de sector al politiei, conlucrarea cu alte servicii din organul de politieInspectorul de sector de politie activeaza conform planului individual intocmit in caietul de lucru lunar si zilnic al inspectorului de sector de politie dupa termene lunare si zinice planificate in conformitate cu planul masurillor organelor de politie si starea operativa din sector. Inspectorul de sector in activitatea sa conlucreaza strins cu colaboratorii altor srevicii a organului de politie. Conlucrarea se efectuiaza prin schimbul de informatie, executarea dispozitiilor concrete a altor servicii, planificarea si realizarea masurilor in comun efectuate conform dispozitiei sau din aprobarea conducatorului srviciului, comisarului sau vicecomisarului pe politia municipala.1 Ordinul MAI nr.265 din 12.11.1999 Privind aprobarea Regulamentului postului de politie O atentie deosebita e necesar d e atras la aceea ca la planificarea lucrului inspectorului de sector se conduce de rezultatele analizei starii operative si in afara de aceasta ia in vedere masurile planificate de organul de politie. Prin aceasta se face accent la acele doua izvoare principale de informatie, in baza carora trebuie sa fie intocmite planurile lunare si zilnice a inspectorului de politie.Insemnatatea analizei starii operative a fost analizata anterior. Ceea ce se atirna la al doilea izvor al planificarii e necesar de a avea in vedere, ca practic in planurile , cum a serviciilor in parte, asa si a organului de politie in comun, conform cerintelor ordinilor departamentale si a indicatiilor, se planifica o sumedenie de masuri, in care sunt implicati inspectorii de sector. In legatura cu aceasta are o mare importanta coordonarea in comun a acestor masuri, inspectorul de sector nu numai ca trebuie sa fie la curent in vederea acestor masuri, dar si sa aiba dreptul sa faca propuneri si concluzii ce au atirnare la sectorul deservit, indreptate la ridcarea eficientei masurilor planificate. Acest lucru de conlucrare la elaborarea planurilor trebuie sa fie dirijat organizatoric de conducerea organului de politie. Caietul de lucru se inregistreaza la cancelaria comisariatului de politie si se inmineaza inspectorului de sector de politie contra semnaturii. Foile caietului de lucru se numeroteaza, se cos si se sigileaza. In zilnic se introduce informatia care tine de activitatea de serviciu. In caz de concediere a inspectorului de sector sau a terminarii caietului de lucru, ultimul se preda in cancelaria comisaritului de politie, pentru a fi nimicit in ordinea stabilita.5.Aprecierea lucrului inspectorului de sector de politieRezultatele de activitate a inspectorului de politie pe zi, luna se reflecta in caietul de lucru a inspectorului de sector. Pe rezultatele de activitate semestrial si pe an comisarul organului de politie, vicecomisarul pe politia municipala, stabilesc calitatea lucrului inspectorilor de sector. Datele de lucru se iau din sectiunea de conducere a inspectorilor de sector si din sectiunea de cconducere a inspectorilor de sector si din sectiunea de analiza operativa. Aceste date se identifica cu datele reale din registrul sectorului deservit de inspectorul de sector. Rezultatele d activitate a inspectorului de politie se apreciaza dupa starea reala a mentinerii ordinii publice si combaterii criminalitatii in sectorul deservit; participarii neaparate la areintimpinarea, curmarea si descoperirea infractiunilor, stabilirea persoanellor cu inclinatii infractionale si neadmiterea din partea lor savirsirii infractiunilor; solutionarea calitativa si la timp a solicitarilor, plingerilor si declaratiile cetatenilor; eficacitartii folosirii colaboratorilor netitulari si altor persoane. Autoritatea inspectorului de sector in populatie este unul din criteriile principale la stabilirea calitatii inspectorului de sector. Profesionalismul se stabileste prin posedarea lucrului cu cetatenii, folosirii a cunoasterii particularitatilor sectorului deservit si a populatiei, care domicileaza pe acest teritoriu, practica si pregatirea profesionala la preintimpinarea, curmarea si descoperirea infractiunilor si profilaxia faptelor ilegale. Acestea sunt factorii si criterii de baza la aprecierea activitatii inspectorilor de sector de politie. Totodata pentru aprecierea calitativa a fiecarui inspector de politie aparte si subdiviziunilor acestora, criteriile numite nu-s de ajuns, criteriile de apreciere sunt numai semne calitative, carora trebuie sa corespunda activitatea, dar pentru aceea ca sa fie apreciat lucrul real, e necesar de analizat cantitativ si calitativ lucrul efectuat si acestea toate sa le unimintr-o apreciere totala a lucrului. Cu alte cuvinte e necesara o apreciere stiintifica de apreciere a rezultatelor de activitate a inspectorului de politie.CAPITOLUL 2 Directiile de activitate a inspectorului de sector de politie1. Activitatea inspectorului de sector de politie referitor la mentinerea ordinii publice. Actiunile intreprinse de el la incalcarile ordinii publice.Una din principalele directii de activtate a inspectorului de sector este activitatea lui la mentinerea ordinii publice pe sectorul incredintat. La activitatea dati inspectorul de sector de politie colaboreaza cu echipele de patrula si santinela ale politiei, controleaza activitatea lor de mentinere a ordinii publice, exercita regulat patrularea in comun acord cu acestea, efectuarea raiduri a curtilor, scarilor, caselor, examineaza incaperile din mansardele si subsoluri, constructiile evacuate si care urmeaza sa fie demolate, cele neterminate, cu scopul demascarii persoanelor ce nu respecta regimul de pasapoarte, vagabonzilor, cersetorilor, persoanelor armate, altor elemente antisociale, ia fata de acestea masuri de influienta corespunzatoare. In procesul petrecerii acestor masuri instruieste politistii, carabinierii si lucratorii netitulari in vederea cunoasterii formelor si metodelor de lucru, ii informeaza despre situatia operativa pe sectorul deservit, persoanele ce au o compostare antisociala inclusiv supuse supravegherii administrative, semnele infractorillor, fugarilor, obiectele furate si locurile de reallizare a lor, locurile de concentrare a elementelor antisociale, locurile de trai ale persoanelor condamnate conditionat si eliberate conditionat; perioada de timp cind acestea pot comite contraventii, precum si locurile de aflare si cazare a cetatenilor straini. Afara de aceasta e necesar de a atrage atentie la securitatea personala si atirnarea respectuoasa fata de cetateni. Savirsirea contraventiei nu este motiv pentru a se atirna cu cetatenii. Ca pilda de atirnarea negligenta la securitatea personala se poate aduce urmatorul caz din practica de lucru. In anul 2000 pentru incalcarea ordinii publice, adica aparitie in stare de ebrietate, ce jigneste demnitatea umana, la SP Nr.2 al Comisariatului de politie Buiucani la orele 23.00 a fost adus de catre colaboratorii Regimentului Scut cetateanul N , care dupa control corporal a fost transmis inspectorului de sector A pentru solutionarea cazului ti intocmirea procesului verbal. Cind ei se aflau in birou singuri, cetateanul, cetateanul a scos de dupa briu un pistol de gaz numai datorita istetimii sectoristului, cetateanul numit a fost neutralizat. Contraventiile ce atenteaza la ordinea publica au fost grupate de legislator in capitolul 13 CCA al RM. Totodata luind in vedere ca urmarea acestor contraventii e posibila la locul savirsirii, legislatorul reesind din atirnarea la nivel inal la indeplinirea functiilor si posibilitatea inspectorului de sector sinestatator a primi hotarire si a aplica sanctiuni administrative, an al.2 art. 210 a intarit dreptul dupa inspectorii de sector a sanctiona contraventii conform al I,II si IV ale art. 167 CCA RM.1 Ordinul MAI RM 265 din 12 noiembrie 19992 Codul cu privire la contraventiile administrative, Chisinau, 1996, art. 210 ti capitolul 13. Analiza starii ordinii publice petrecuta arata (tab.2),ca numarul incalcarilor e in crestere , si deaceea este necesar de a spori lucrul in directia de curmare a acestor contraventii ca cetatenii Republicii sa nu se teama sa iasa in strada sisa se odihneasaca linistit in locurile publice. Tabela 2.Evidenta contraventiilor savirsite in total pe teritoriul mun.ChishinauSectoarele19961997199819992000Centru 1720618444182321400414940Riscani1290815512152931103212840Botanica1754615420150101266612726Buicani100001144810543871110426Ciocana132951155910122803710426PeMunicipiu7095572383692005445061385/*4=245540 NOTA: Datele statisticeau fost luate din Inspectoratul municipal de politie al mun. Chishinau.___________________________________________________________ 1.Legea RM Cu privire la reabilitatea sociala bolnavilor de alcoolizm cronic,de narcomanie sau de toxicomanie din 7 februarie 19912. Lucrul efectuat de inspectorul de sector de politie pentru combaterea betiei, alcoolismului,narcomaniei si toxicomaniei.Alcoolizmul cronic,narcomania si toxicomania sint boli,care survin in rezultatul intrebuintarii abuzivesau fara prescriptia medicului a bauturilor spirtoase,drogurilor si substantelor toxice. Bolnavii ci aceste boli aduc dauna nu numai sanatatii proprii,dar si sanatatii altor persoane,stabilirii unei societati sanatoase,normelor de morala si ordinii publice,ba chiar si savarsesc infractiuni. Tabela 3. Evidenta numarului de crime savirsite in starea de ebrietate in anii 1996-2000 pe teritoriu mun. Chisinau (conform crimelor descoperite)19961997199819982000m.Chisinau1307613078130801309113085Riscani33423350335633563358Centru23202325232723252327Buiucani27602768277127722773Botanica23452350235423522356Ciocana23092312231323152315NOTA:Datele tabelei au fost luate din sectia de analiza a Inspectorului de politie m.Chisinau. Luind in vedere datele mentionate in tabela se vede ca multe crimse sunt savirsite de persoane in stare de ebrietate.Pe teritoriul municipiul Chisinau domiciliaza multe persoane bolnave de alcoolism cronic si narcomanie, care stau la evidenta la Dispanserul narcologic a municipiului.TABELA 4Datele evidentei bolnavilor de alcoolism cronic.19961997199819992000Riscani 20226929817862861Centru 12521289131010521070Botanica22002200223520912448Buiucani18381848175820632185Ciocana1559143414456611483Pe mun.71517139730376536116Datele evidentei bolnavilor denarcomanie si toxicomanieTabela 519961997199819992000Riscani 535759407Centru 25616311528Botanica181154152305Buiucani555563129Ciocana174449533Pe mun.33137138625052NOTA: Datele tabelelor 4 si 5 sunt luate din Dispanserul narcologic al municipiului.Reesind din datele statistice se observa ca aceste fenomene sunt in descrestere cu toate ca in realitate lucrurile nu stau asa ceea ce ne dovedeste ca multe persoane bolnave nu sunt puse la evidenta. Petrecind lucrul in aceasta directie inpestorul de sector nu sanctioneaza contraventii legislatiei antilalcoolice si pentru consumare de droguri fara prescriptia medicului.Nu perfecteaza materialele corespunzatoare fata de persoanele mentionate in vedere atragerii lor la raspundere in corespundere lor cu legea. Datele evidentei persoanelor atrase la raspunderePentru betie si consumarea drogurilor.Tabela 6.19961997199819992000Riscani 87673073307454624001Centru 80532791279352483082Botanica93823424342376857496Buiucani67543103310647195129Ciocana92282494249724567666Pe mun.4218414885148852557027374Inspectorul de sector de politie exercita lucrul de agitatie antialcoolica si de antinarcomanie in rindurile locuitorilor sectorului deservit, in cadrul colectivelor de munca, scolilor. La exercitarea acestui lucru colaboreaza cu lucratorii cabinetelor de profilaxie ale camerelor medicale de dezalcoolizare, medicii narcologi.Stabileste influenta asupra situatiei operative de pe sector, a contraventiiloe comise in stare de ebrietate si interprinde masuri de combatere a manifestarilor grave.Stabileste si inregistreaza in fise personale recunoscute drept alcoolici cronici si narcomani din rindurile celor supusi evidentei de catre organele ocrotirii sanatatii, care fac abuz de bauturi spirtoase sau intrebuinteaza droguri fara presciptia medicului, care au urmat o serie de tratament in cadrul instituiilor de reabilitare sociala, sectiilor narcologice, care pun la dispozitie incaperi pentru cunsumarea bauturilor spirtoase si a drogurilor.Exercita cu persoanele indicate lucrul profilactic.Atrage atentie deosebita lucrului de stabilire a alcoolicilor cronici, betivilor si narcomanilor inveterati in rindul persoanelor eliberate din locurile de atentie, supuse supravegherii adiministrative, care comit contraventii in familie, aplicata fata de ei masuri cu caracter profilactic, asigura controlul sistematic asupra lor.Perfecteaza personal sau acorda ajutor lucratorilor cabinetului de profilaxie al camerei medicale de dezalcoolizare in perfectarea materialelor pentru institutiile de reabilitare sociala in privinta persoanelor recunoscute drept alcoolici cronici si narcomani, ce se sustrag de la tratament binevol. Asa din anii 1997-2000 ale anului au fost perfectate de inspectorii de sector si trimise la lecuire:Datele despre numarul persoanelor trimise la lecuire1997199819992000La IRSTrat.fortLa IRSTrat fortLa IRSTrat. fortLa IRST.f.Pe munic21720275729065630244716Riscani3756672857028150Centru 546301378120830956Botanica5031714289843112292Buiucani351904625166416117Ciocana413282048374189152NOTA:Datele statistice au fost luate din Inspectoratul municipal de politie din Chisinau.1. Legea Republica Moldova Cu privire la reabilitarea sociala a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie si toxicomanie din 7 februarie 1991 nr. 487-XII. Hotarirea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova despre punerea in vigoare si modul de aplicare a Legii R.S.S. Moldova Cu privire la reabilitatea sociala a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie si toxicomanie , nr. 530-XII din 5 martie 19913. Activitatea inspectorului de sector de politie referitor la examinarea reclamatiilor, declaratiilor si comunicarilor despre infractiuni si contraventii In activitatea sa inspectorul de sector de politie exercita primirea si inregistrarea in caietul de evidenta a scrisorilor, declaratiilor si reclamatiilor parvenite in decursul zilei de lucru, precum si in procesul audientei populatiei. Instiinteaza populatia despre locul, zilele si orele de audienta, organizeaza audienta nu mai rar de doua ori in saptamina in orele convinabile populatiei, fata de solicitanti manifesta bunavointa, atentie si cointeresare in solutionarea chestiunilor inaintate de ei. Solutioneaza scrisorile si reclamatiile (care nu contin informatii despre infractiuni) cetatenilor in termen de cel mai mult o luna dar care nu necesita o studiere si un control suplimentar neintirziat de nu mai mult de 45 zile. In caz ca din motive obiective exercitarea in termenul stabilit este imposibila,, inspectorul de sector raporteaza comisarului de politie si solutioneaza chestiunea referitoare la prelungirea termenului de executare. La examinarea scrisorilor, reclamatiilor si declaratiilor stabileste cazurile si circumstantele care necesita control, cercul de persoane, care urmeaza sa depuna explicatii, alte chestiuni, care urmeaza a fi solutionate. La executarea scrisorilor, declaratiilor ia una din deciziile urmatoare: satisface neintirziat rugamintea solicitantului sau comunica ordinea si termenul de executare a deciziei luate, curma cazurile de incalcare a ordinii publice si regulilor de comportare, refuza de a satisrace rugamintea, explica cetateanului motivul refuzului, cu autorizarea comisarului de politie expediaza scrisoarea, declaratia sau reclanatia la destinatie si informeaza respectiv autorul. Raporteaza neintirziat unitatile de serviciu a comisariatului de politie, declaratiile si comunicatiile cetatenilor obtinute in procesul de lucru pe sector despre infractiunile comise sau in curs de pregatire. In scopul confirmarii primirii comunicarii despre infractiune elibereaza reclamantului bon de instiintare. La indicatia comisarului exercita cercetarea preliminara a cazului penal, tine forma protocolara a controlului prejudiciar, a materialelor, calauzindu-se de legislatia penala si de procedura penala a republicii. Analizeaza trimestrial numarul si continutul scrisorilor parvenite, termenile si calitatea executarii lor, cauzele parvenirii, reclamatiilor repetate, intreprinde masuri in vederea inlaturarii lacunelor prezentate. Raporteaza rezultatele comisarului de politie._______________________________________________ Codul de procedura penala a R.Moldova, Chisinau,1994, art. 370-376.!?@02>G=8: CG0AB:>3> 8=A?5:B>@0 <8;8F88, >A:20, .@848G5A:0O ;8B5@0BC@01 1990, AB@.300- 315.Ordinul MAI RM nr. 286 din 05.11.97 Cu privire la lucrul pe scrisorile, plingerilor si solicitarile cetatenilor in organele si subdiviziune MAI a RM . Ordinul 265 din 12 noiembrie 1999 Privind aprobarea Regulamentului postului de politie . Datele statistice privind executarea scrisorilor, declaratiilor si solicitarilor de inspectorii de sector de politie a municipiului ChisinauTabela 8RiscaniCentruBotanicaBuiucaniCentru1999200019992000199920001999200019992000Scrisori siDeclaratii5253131134410419139142242245Solicitari2045199080112856104348131262976394028094. Combaterea si descoperirea infractiunilor, sarcina de baza a inspectorului de sector de politie.Descoperirea infractiunilor este fata organelor M.A.I. Cu aceasta circumstanta este legata strins si stima populatiei catre colaboratorii M.A.I si in primul rind la inspectorul de sector de politie, care lucreaza in rindurile populatiei, colaboreaza cu asociatiile obsesti si dese ori necesita ajutorul populatiei.In activitatea sa la descoperirea infractiunilor inspectorul de sector de politie se calauzeste de Constitutia RM, legi si acte legislative a RM.In conformitate cu legile si actele legislative inspectorul de sector de politie inregistreaza informatiile despre institutiile,organizatiile, intreprinderile situate pe teritoriul sectorului deservit, care pot fi obiective ale tentatelor criminale. Participa la descoperirea infractiunilor. Pina la sosirea grupei de ancheta precizeaza informatia referitoare la perioada,locul, mojlocul de comitere a infractiunii, numarul de infractori, cantitatea celor sustrase, martori oculari ai infractiunii, intrprinde in vederea acordarii de ajutor victimelor, asigura paza locului incendiului. Organizeaza urmarirea si retinerea infractorilor pe urme proaspete, asigura cu ajutorul echipelor de patrulare si santinela, colaboratorii netitulari ai politiei, supravegherea locurilor aparitiilor lor posibile cu respectarea masurilor de precautie personala si securitatea cetatenilor, raporteaza conducerii comisariatului de politie, ofiterului de serviciu sau superiorul grupei de anchetare penala sositi la fata locului, despre masurile luate le acorda ajutor in exercitarea actiunilor de anchetare. Contribuie activ la descoperirea infractiunilor, colaborind cu lucratorii politiei judiciare. Controleaza persoanele cu antecedente penale, care locuiesc pe sectorul deservit, privind participarea lor la comiterea infractiunilor. Raporteaza in scris comisarului de politie despre necesitatea de a controla cu eforturile lucratorilor de politie judiciara a unor persoane din rindul celor inregistrate in fise. La indicatia comisarului de politie executa unele masuri in vederea efectuarii actiunilor de urmarire si ancheta penala. In caz de depistare a infractorului interprinde masuri cu scopul retinerii si escortarii lui.Participa la identificarea altor persoane urmarite, care se ascund de ancheta si judecata. Verifica informatia referitoare la persoanele aflate in urmarire, virtsa, locul nasterii si domiciliul, locul de lucru si studii, semnele caracteristice si relatiile e.t.c.Interprinde si alte masuri pentru retinrea lor.Acum as vrea sa ma opresc la situatia criminogena ce s-a format in mun. Chisinau, cel mai criminogen oras in republica. Pentru aceasta vreau sa aduc datele statistice despre savirsirea infractiunilor in municipiu.Codul penal al R M., Chisinau 1994Codul de procedura penala al R M Coant, 1997Ordinile MAI R M si Procuraturii generale al R M nr. 401-11/45 din 28.09.92; 12/2 din 29.01.92Ordinul MAI R M nr. 265 din 12 noiembrie 1999Datele despre situatia criminogena in municipiul ChisinauTabela 9.19961997199819992000Pe municipiu1308414092151051537515195Cum se vede din tabela criminalitatea in municipiu putin a scazut. Insa socot ca datele statistice nu reflecta situatia reala. E necesar de mentionat ca, dupa schimbarile in legislatie multe fapte criminale au fost trecute la raspundere administrativa. Este necesar de a lua in consideratie ca a crescut si criminalitatea latenta si multe crime ramin neinregistrate. A crescut numarul crimelor grave. Daca in anii 1996 pe teritoriul mun. Chisinau au fost desavirsite 63 de omoruri, apoi in anul 2000 regulat crescind numarul omorurilor a ajust la cifra de 114; respectiv in aceeasi perioada numarul crimelor grave s-a ridicat de la cifra 3081 crime pina la 4158 crime.In stabilizarea situatiei criminogene si la descoperirea crimelor socot ca, inspectorul de sector trebuie sa aduca aportul lor.Datele despre descoperirea infractiunilor de inspectori de sectorTabela 10RiscaniCentruBotanicaBuiucaniCiocana19992000Descoperite crime de inspectorii de sector38339039643669374426328748732619992000Au fost terminate cercetari prealabile de inspectorii de sector5813002020001270Din datele aduce la cunostinta se observa ca in comisariatele municipiului e o atirnare diferita la descoperirea infractiunilor si in deosebi la terminarea cercetarii prealabile conform formei protocolare de pregatire a materialelor pentru trimiterea la instanta judecata. Luind in vederea aceleasi date socot ca in comisariatele Centru si Buiucani forma protocolara nu se foloseste practic ceea ce aduce la intentarea dosarelor penale, taraganarea si pierderea timpului, pe cind timp pentru descoperirea altor crime nu ajunge si aduce la rezultate slabe in descoperirea crimelor. Si din contra, daca in sectorul Riscani se mareste din an in an numarul materialelor trimise la instanta de judecata, respectiv din an in an creste si numarul crimelor descoperite.Alte directii de activitate a inspectorului de sector de politie In ultimii ani in capitala RM a crescut brusc numarul incalcarilor prevazute in cap.7 al CCA RM Contraventie administrative din domeniul ocrotirii mediului inconjurator ... , asa se incalca des legislatia funciara (art.52 CCA RM), taierea legala, vatamarea arborilor si arbustilor (art. 65,66 CCA RM), prevazute de capitolul 2 CCA RM Contraventiile administrative din domeniul gospodariei comunale ... , se construiesc benevol cladiri pentru necesitatile gospodaresti si pentru spatiul locativ ( art.149 CCA RM); la fiecare pas pe strazile orasului se admit incalcari prevazute de cap.12 CCA RM Contraventiile administrative din domeniul comertului finantelor si industriei mestesugaresti Socot ca aceasta este boala a societatii, dar si ea merita a fi vindecata. Asa de inspectorii de sector numai din comisariatul de politie Buiucani au fost pregatite in anul 2000 , 12 materiale pentru taierea nelegitima a copacillor si persoanele au fost trase la raspundere penala, 17 persoane au fost atrase la raspunderea penala pentru constructie benevola, au fost atrase la raspundere administrative pentru contraventii din domeniul comertului 348 de persoane. Lucrul ce se petrece in aceste directii de inspectorii de sector de politie a adus la aceea ca in sector comertul particular practic e numai la pietile stabilite de organele auto administrarii locale, practic nu se taie ilegal copacii in zonele verzi de odihna, starea sanitar epidimiologica a sectorului este la nivelul cerintelor organelor de stat. Reiesind din cele expuse mai sus am ajuns la concluzia ca directiile de activitate a ISP sint foarte diverse. Deaceea nu pot sa accentueze si activitatea a ISP cu privire la sistemul de autorizare, sistemul de pasapoarte s.am.d. la care in lucrul sau deasemenea atrage atentia cuvenita.C A P I T O L U L 3Activitatea inspectorului de politie privind cercetareainfractiunilor conform formei protololare Prin Legile Constitutiei RM din 9 decembrie 1994; 6 iunie 1995; 13 martie 1996; Cu privire la unele modificari si completari in unele acte legislative in codul de procedura penala a RM la capitolul Forma protocolara de pregatire prejudiciara a materialelor despre infractiuni au fost introduse unele modificari si completari, care simplifica procedura cercetarii penale si dau posibilitate organelor Afacerilor Interne la participarea cercetarii unor cauze penale fara taraganare a termenilor de cercetare penala si atragere la timp a infractorilor la raspundere penala.Extras: Din Codul de Procedura Penala a RM, conform modificarilor si completarilor introduse prin Legile RM din 9 decembrie 1994; 6 iunie 1995; 3 martie 1996.TITLUL AL OPTULEA Capitolul treizeci si patruForma protocolara de pregatire prejudiciara amaterialelorArticolul 370 Procedura juridica.Procedura judiciara in cauzele penale flagrante prevazute de articolele 110,111, partile intii si trei ale articolelor 119,120,124,126,1261, 130,136, partile intii ale articolelor 1602, 1603, articolul 166, partea intii a art. 167, 170, partile intii si doi ale articolului 171, partea intii a articolului 1742, partile intii si doi ale art. 177, 180, partea intii a art. 182, articolele 1903, 198,204, partea intii a art. 2041, art. 205,2051, partea intii a art. 206,207,211, partea intii a art. 2111, partile intii si doi ale art. 218,214,219,225, pirtile intii ale art. 2251, 2252, 2253, parte intii a art. 2254, 2255, 2256, 2257, 2261, 226, 227, partea intii a art. 2271, 2272, 228, partea intii a art. 230, 2301, 231. 236, 237, 2371, din Codul penal este stabilita prin regulile generale ale prezentului Cod cu derogarile de articole capitolului de fata.____________________________________________________1. Articolul 370 in redactia Legii din 9 decembrie 1994 ( Monitorul oficial, 1995, nr. 9, art. 92) cu modificarile introduse prin Legile din 6 iunie 1995 si 13 martie 1996 (Monitorul oficial, 1995, nr, 41-42, art. 469; 1996, nr.23-24, art. 257). 2. Titlul si aliniatul doi ale art. 371 cu modificarile introduse prin Legea din 9 decembrie 1994 (Monitorul oficial, 1995,nr.9, art.92).Articolul 371. Modul de trimitere a materialelor la procuror.In cauzele referitoare la infractiunile, enumerate in art. 370 a prezentului Cod , organele de cercetare penala stabilesc in termen de de cel mult zece zile circumstantele in care a fost comisa infractiunea si identitatea infractorului, primesc explicatii de la infractor, de la martorii oculari si de la alte persoane, cer o informatie in care sa se arate daca infractorul are sau nu antecedente penale o referinta de la locul de lucru sau de invatatura si alte materiale, ce au importanta pentru ezaminarea principiilor in instanta de judecata.De la infractor se iau un aranjament de a se prezenta si la citatia organelor de cercetare penala a procurorului si a instantei judecatoresti de a le pune la curent in caz de schimbare a domiciliului.Privitor la circumstantele in care a fost comisa infractiunea se intocmeste un proces-verbal, in care se indica: timpul si locul schimbarii; cine a intocmit procesul verbal; date privitoare la persoana infractorului; locul si timpul comiterii infractiunii, procedeele ti motivele savirsirii ei, consrcintele ei ti alte circumstante esentiale; datele reale, se vadesc prezenta infractorului la un articol din Codul penal. La procesul verbal se anexeaza toate materialele precum si in lista persoanelor ce le urmeaza sa fie citate in instanta de judecata.1.Articolul 371 in redactia Ucazului din 20 februarie 1985 (Vestile RSSM, 1985, nr.2, art.12)Considerind materiale adunate ca fiind insuficiente, seful organului d cercetare penala aproba procesul verbal si prezinta infractorului toate materialele spre a lua cunostinta de ele, facindu-se despre acest fapt in procesul verbal mentiunea respectiva adeverita prin semnatura infractorului.Luind cunostinta de materialele infractorului, benefeciaza de drepturile prevazute la articolele 178 si 181 din prezentul Cod.Dupa ce infractorul ia cunostinta de materiale, acestea sunt trimise impreuna cu procesul verbal, la procuror.Aliniatele patru sase ale art.371 in redactia Legii din 9 decembrie 1994 (Monitorul oficial, 1995, nr.9,art.92).Articolul 372. Trimiterea cauzei penale in instanta de judecata.Primind materialele de la organul de cercetare penala in conditiile articolului 371 din prezentul Cod si considerindu-le suficiente, procurorul sau loctiitorul lui intenteaza cauza penala si formuleaza invinuirea in conformitate cu prevederile capitolului al doisprezecelea din prezentul Cod si trimite cauza penala instantei de judecata conform prevedirol art.192. In acest caz poate fi aleasa masura de constringere indicata la art. 73 din prezentul Cod1Articoll 372 in redactia Legii din 9 decembrie 1994 (Monitorul oficial, 1995, nr.9,art.92), cu modificarile, introduse prin Legea din 15 iunie 1995 (Monitorul oficial, 1995, nr.38-39, art. 421).Articolul 373 in redactia Legea din 9 decembrie 1994 (Monitorul oficial, 1995, nr.9, art. 92).Articolul 373. Cercetarea penala si ancheta preliminara.Daca in termenul de zece zile este imposibila clarificarea circumstantelor esentiale ale infractiunillor enumerate in art. 370 din prezentul Cod, organul de cercetare penala sau de ancheta preliminara intenteaza un proces penal care se efectueaza in conformitate cu art. 107 din prezentul Cod, cercetarea penala sau ancheta preliminara intr-un termen de o luna.In acelas mod se efectueaza se cercetarea penala sau ancheta preliminara in cauzele intentate de procuror.Articolul 376. Examinarea cauzei penale in instanta de judecata.Cauzele penale referitoare la infractiunile indicate in art. 370 din prezentul Cod sunt examinate in instanta de judecata intr-un termen de cel mult 10 zile de la data intaririi cauzei penale in instanta de judecata.Executarea stricta a cerintelor Capitolului XXXIL al Codului de procedura al RM presupune desfasurarea pe scara larga a pregatirii profesionale a corpului de comanda, orientarea fundamentala a tuturor organelor de cercetare penala catre indispensabillitatea practicarii acestei proceduri simplificate si consolidarea disciplinei excutorilor la toate nivelurile.Pregatirea prejudiciara a materialelor despre infractiuni in baza procesului verbal conform art.370 371 CPP al RM in continuare: procedura protocolara reprezinta o forma simplificata a procesului de cercetari penale si urmareste scopul accelerarii substantiale a lucrului de combatere a criminalitatii din contul reducerii intervalului de timp dintre momentul savirsirii infractiunii si momentul aplicarii masurilor de pedeapsa asupra infractorului.Procedura protocolara poate fi aplicata numai asupra infractiunilor, enumerate in art. 370 CPP al RM, care au fost savirsite in conditii vadite , adica atunci cind infractorul a fost identificat de la bun inceput , timp de 3-5 zile, iar vina lui deasemenea este evinta si nu necesita efectuarea cercetarilor penale sau anchete preliminare.Termenul de zece zile, stabilit de art. 371 CPP al RM incepe din ziua depistarii si se termina cu ziua aprobarii procesului verbal de catrre conducatorii organelor de cercetare penala si transmiterii procesului verbal la procuror. Prelungirea termenului este interzisa.Efectuarea pe parcursul procedurii protocolare a unor actiuni procesual penale, asa ca interogarea, confruntarea, perchezitia la domiciliu, deasemenea expertizelor si actele se interzice, in afara de cercetarea infractiunii la fata locului cu tocmirea procesului verbal respectiv si perchezitionarea personala a infractorului la momentul identificarii lui.Aplicarea masurilor preventive asupra infractorului la faza procedurii protocolare nu se admite. Dupa semnarea angajamentului, in scopul comaterii intentiilor infractorului de a nu se prezenta la citatia organelor d cercetare penala, a procurorului si instantei de judecata, lui i se explica faptul ca in caz de violare a angajamentului poate fi intentat dosar penal cu aplicarea masurilor preventive.Procesul verbal despre circumstantele infractiunii se intocmeste in doua exemplare: originalul se anexeaza la materialele procedurii protocolare, iar copia se expediaza la materialele procedurii protocolare, iat copia se expediaza procurorului in timp de 24 de ore. In caz daca la savirsirea infractiunii au participat 2 sau mai multi infractori, procesul verbal se intocmette pentru fiecare infractor aparte.Refuzul infractorului de la semnarea procesului verbal, dupa luarea cunostintei cu materialele in cauza , se intocmeste in conformitate cu cerintele art. 124 CPP al RM.In caz daca infrctorii insista la participarea aparatorului, organul de cercetare penala este dator sa asigure respectarea cerintelor art.43,178 CPP al RM. In toate cazurile referitoare la infractiunile enumerate in art. 107 al aceluias cod se efectuiaza ancheta preliminara. Chiar si atunci cind infractorul este sanator fizic si psihic, insa este evident ca timp de zece zile din motive obiective nu-i posibila determinarea tutror circumstantelor esentiale ale crimei savirsite sau tinind cont de personalitatea infractorului apare necesitatea efectuarii unor actiuni procesul verbale ori aplicarii masurilor preventive, de la bun inceput se intenteaza dosarul penal si se efectuiaza cercetarea penala pe baze generale.Indrumari metodice MAI al RM, 1995 Cu privire la cercetarea infractiunilor conform formei protocolare Daca pe parcursul procedurii protocolare se va stabili se va stabili ca infractoul a mai savirsi o crima din cele enumerate in art. 370 al CPP al RM, pregatirea prejudiciara se efectuiaza paralel in conformitate cu cerintele art. 371 al aceluias Cod.Atunci cind pe parcursul procedurii protocolare se va stabili, ca infractorul a savirsit o alta crima necuprinsa in art. 370 CPP al RM , urmeaza intentarea dosarului penal, la care se anexeaza toate materialele despre orice infractiune savirtita de el, cu efectuarea cercetarilor penale ori anchetei preliminare pe baze generale.Neajunsurile in lucru pe dosarele cercetarii pregatite conform formei protocolare.Necorespunderea unor acte legislative Constitutiei RMConform art. 27 al. 2 al Constitutiei RM Oricarui cetatean al RM ii este asigurt dreptul de a-i stabili domiciliu sau resedentia in orice localitate din tara, de a iesi, de a emigra si de a reveni in tara .Reiesind din comentariul procuraturii Generale a RM orice cetatean a RM are dreptul, neluand in atentie locul vizei de resedinta, o are sau nu, sa traiasca in orice loc ales de el.Socot acest comentariu gresit din urmatoarele considerente:Viza de resedinta nu este anulata. Acest fapt, dindu-i persoanei posibilitatea de alegere a locului de trai conform al. 2 art. 27 al Constitutiei RM, il obliga sa domicilieze conform vizei de resedinta la locul ales de persoana. Persoana conform aceluias articol alConstitutiei are tot dreptul sa-si schimbe locul de resedinta dupa parerea sa, si nimeni nu are dreptul conform art. 27 al Constitutiei RM s-o impiedice, dar aceasta n-o elibereaza de la evidenta.Lipsa vizei de resedinta da posibilitatea cetatenilor cu inclinatii criminale sa duca un mod de viata antisocial, sa savirseasca crime, totodata ingreunind lucrul politiei la stabilirea criminalilor si recrutilor care se afla in cautare, etc.Eschivarea de la pregatirea prejudiciara a metrialelor despre infractiuni conform formei protocolare de cercetare Pregatirea prejudiciara a materialelor despre infractiuni conform formei protocolare este depusa pe toate sectiunile inspectorilor de sector. Altele sectiuni de la acest lucru s-au retras din diferite motive.Socot ca principalul motiv ce duce la eschivarea de la lucru in aceasta directie este lipsa experientei si frica colaboratorilor la studierea acestui lucru. Totodata socot ca ar fi necesat de a ridica cerintele conducatorilor organelor de cercetare penala si la celelalte sectiuni a organului de cercetare penala. Numai in asa caz lucrul in directia studiata va fi la nivelul cuvenit. I N C H E E R E In prezenta teza a fost aratata organizarea serviciului inspectorului de sector al Republicii Moldova, sarcinile si principiile de activitate a inspectorului de sector de politie in dezvaluirea activitaatii de profilaxie generala si individuala, in lupta cu criminalitatea si contraventiile administrative.Au fost studiate legile si actele legislative de care se conduce in activitatea sa inspectorul de sector de politie.Au fost studiate directiile de activitate a inspectorului de sector de politie asa ca activitatea la mentinerea ordinii publice:in combaterea betiei, alcoolismului, narcomaniei si toxicomaniei; la examinarea reclamatiilor, declaratiilor si comunicarilor despre infractiuni si contraventii administrative; combaterea si descoperirea crimelor.A fost atrasa atentia la rolul inspectorului de sector de politie pe sectorul deservit, conlucrarea lui cu alte servicii ale organului de politie, cit si cu alte departamente si comunitati obstesti.Indicand drepturile, a fost atrasa atentia si la obligatiunile inspectorului de sector de politie, executarea carora la nivelul cuvenit ridica autoritatea organelor de politie si stima populatiei catre inspectorul de sector de politie.Numai conlucrarea stransa cu populatia de pe sector, plus autoritatea li stima catre sectorist aduc rezultate pozitive in lucru.In incheiere as vrea atrag atentia la pregatirea profesionala a inspectorului de sector . In timpul de fata la comisariatele de politie executa functia de inspectori de sectori de politie colaboratorii care nu au studii speciale juridice. Dar cum se vede din continutul tezei obligatiunile inspectorului de sector de politie sunt foarte multilaterale si diverse si in fiecare caz el este obligat sa primeasca o hotarire corecta in corespundere cu legilatia.De asemenea ar fi de dorit ca functia de inspector s-o execute numai colaboratorii pregatiti si cu studii juridice.Numai atunci s-ar putea spune ca inspectorul de sector de politie este stapin pe sectorul deservit. Si daca asa a fi, atunci va fi si stima catre colabporatorii politiei, si populatia republicii ar fi asigurata de la crima si contraventii administrative.BIBLIOGRAFIACONSTITUTIA REPUBLICII MOLDOVA adopta la 29 iulie 1994, Editor Directia de Stat pentru Asigurarea Informationala MOLDPRES, Chisinau, 1994Legea R M Cu privire la politie din 18 decembrie 1990Codul cu privire la contraventiile adiminstrative, text cu modificari si completari la data 1 decembrie 1996, CUANT , Chisinau 1996Codul cu procedura npenala, text cu modificari la data de 1 august 1996, CUANT , Chisinau 1997Legea din 9 decembrie 1994, Monitorul oficial, 1995, nr. 9Legea din 6 iunie 1995, Monitorul oficial, 1995, nr. 41-42Legea din 13 martie 1996, Monitorul oficial, 1996, nr. 23-24Legea din 15 iunie 1995, Monitorul oficial, 1995, nr. 38-39Ordinul MAI R M nr. 256 din 12 noiembrie anul 1999, privind aprobarea regulamentului postului de politie.Ordinul MAI R M nr. 286 din 05. 11. 97 Cu privire la lucrul cu plingerile, petiile si solicitarile cetatenilor parveniti in organele si subdiviziunile MAI R M Ordinul MAI R M si Procuraturii Generale al R M nr. 401-11/45 din 28 septembrie 1992 Cu privire la lucrul cu informatiile despre infractiuni parvenit in organele de politie Ordinul comun al MAI R M si Procuraturii Generale al R M nr. 12/2 din 29 ianuarie 1996 Cu privire la unele modificari in ordinul nr. 401- 11/45 din 28 septembrie 1992 Codul Penal al R M, cu modificari si completari pina la data de 1 martie 1994, Chisinau 1994.Legea Republicii Sovietice Socialiste Moldova nr. 487-XXI Cu privire la reabilitarrea sociala a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie, sau de toxicomanie , Chisinau, 7 februarie 1991.Hotarirea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova nr. 530-XXI din 5 martie 1991, despre punerea in vigoare si modul de aplicare a Legii R.S.S. Moldova Cu privire la reabilitarea sociala a bolnavilor de alcoolism cronic, de narcomanie, sau de toxicomanie , Chisinau Indrumari metodice ale MAI R M, Directia Securitatii Publice, Cu privire la cercetarea infractiunilor conform formei protocolare , 1995!?@02>G=8: CG0AB:>3>3> 8=A?5:B>@0 <8;8F88, >A:20, .@848G5A:0O ;8B5@0BC@0, 1990 3.>?@>AK A>25@H5=AB2>20=8O 45OB5;L=>AB8 CG0A:>2KE 8=A?5:B>@0 <8;8F881 A1>@=8: . 1. !!! , >A:20 1998.
Referat Insperctor politie
label
Referate
calendar_month
2006-04-13, 00:00
autorenew
2025-09-29, 16:56
history_edu
Admin
